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| 刘炳章 |
刘炳章：政府推短中长期政策 善用公共交通可造福中下层
我从几个角度来说说自己的看法。我在梁振英参选期间担任其参选队伍选举办副主任，今天则任职长远房屋策略督导委员会成员，我从这方面来谈谈梁振英房屋政策的思维是怎样。
最主要是，由于梁振英在竞选期间的政纲已经为房屋政策铺排了一部份，所以，9月初由长远房屋策略督导委员会（长策会）发表的“长远房屋策略谘询文件”，已经大致铺排了未来十年房屋供应的方向：
第一就是以供应做主导。虽然我们避免做硬性的建屋目标，但我们也对房屋需求做出了一个预测，建议未来十年提供47万个公私营单位。这并不是精确的计算，而是一个很简单的预测，最主要是考虑几个大因素：（1）新增的人口和住屋的增长，这是香港政府的经济师通过人口普查来做的；（2）重建物，香港的一些旧楼（包括公屋和私楼）的重建产生出来的新房屋需求；（3）现在住房环境比较差的人士，例如居住在劏房或在公屋轮候册中轮候的人士。另外一个小因素是空置率。由于未来十年的空置率很难预测到底是多少，只能从全港整体楼宇过往年份的空置率来推断。通过考虑以上这些因素，推断出来47万。
这47万中包括28万公营房屋，大约19万为私楼。其实这个计算方法并不复杂，而是很简单的推算。当然你也可以问“47万到底够不够？”这不过是一个需求的预测，最终够不够只能靠水晶球才能知道。但是起码，我们知道如果每年有4万7个单位提供出来，能有效补救一部份需求。
第二是增加土地供应。这个方面分为短、中、长期三种：（1）重新审视香港的土地规划、将一些长期被其他部门霸住却无特别效用的GIC（政府、机构或社区）用地重新拎出来重新规划，看看能不能通过重新规划改为住宅用地；（2）提升地积比率，香港部份区域地积比率很高，然而部份区域就相当低，全港只有7%的土地用来居住，提升地积比率包括增加已有的居住土地以及一些未曾做住宅的土地的地积比率；（3）重建旧区以释放更多土地，这包括旧公屋、旧市区，旧市区的私楼就是市区重建局（URA）的责任，但市区重建能够产生的量非常少，未来好几年只能释放四千多个单位，但重建一些旧的公营房屋方面，是可以有效增加供应量。 |
