张志刚：美国的社会环境与政治历史与香港不同 智库建设不能照搬美国
在我们想这个问题的时候，我把两个事情分的比较开，让大家能比较清楚地讨论香港的问题。一个是function，即结构功能，功能就是政策研究。这个不用怀疑的了，所有政府都不可能没有需要做政策研究。一个是智库，智库其实就是搞政策研究的，但政府搞政策研究不一定放在智库。
美国的大环境造就了美国类型的智库
大家现在有一个观点就是，智库在美国最流行，把美国那个智库的模型套用过来才算是智库。但每个国家都有自身的情况和发展过程，比如说政治模式，美国政治的历史发展下来，就发展出美国那样的政治模式。美国的政治模式就是政党只是选举机器。美国的共和党跟中国共产党不一样，是两码事。
但是刚才王春新说，美国人基本上不把自己的家财留给子女的，就做基金，所以美国很多基金。这些基金最喜欢支持大学，人家大学每一个捐赠基金（endowment fund），随便就一百个亿。所以，我们的研究跟人家没法比，没办法。第二个就是搞艺术、文化。第三就是智库。他们不搞香港东华三院那类型的慈善服务，而是让政府来搞。
所以有了这个大环境和这样的政策制度，也就产生了他们那一类型的智库。大陆却不是。大陆是大政府，而且由共产党领导，政策研究也自然包括在政府职能之内。
这跟美国完全不一样。资源怎么来？资源就是从政府来，你的功能就是替我们做这个政策研究、长远研究、基础研究。美国不是这样嘛，布局不一样。香港跟内地的布局也不一样。 |
