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| 新一份施政报告发表（中评社 张心怡摄） |
中评社香港10月6日电（记者 张心怡 沈而忱）香港特区行政长官林郑月娥今日向立法会发布2021施政报告，此为她任内最后一份施政报告。新一份施政报告以“齐心同行 开创未来”为题，包含坚持“一国两制”、注入经济新动力、增加房屋与土地、建设宜居城市、持续改善民生、培育人才及青年发展、走出疫境几方面。以下是发言全文：
立法会主席、各位议员、各位市民：
（一）前言：新局面
今天我发表任内第五份《施政报告》，也是本届香港特别行政区（特区）政府五年任期内的最后一份《施政报告》。尽管如此，我和我的团队非常重视这份《施政报告》；我亲自主持了40场线上线下的谘询会、出席直播、走进校园，接触了超过3 500名来自不同界别的市民。我和部分发言的参与人士都不约而同地表示，在《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）和完善特区选举制度的双重保障下，香港迎来良好局面，是砥砺前行，重新出发，谋划未来的时候。
与此同时，我们必须紧记好局面得来不易。我今天能安然站在立法会议事厅发表行政长官施政报告，各位议员能安坐席上履行立法会听取行政长官施政报告的宪制职能，相对于两年前同一场合被反中乱港的议员干扰破坏，瘫痪立法会，甚至企图颠覆政权，标志着在《香港国安法》和“爱国者治港”的保驾护航下，香港特区已回到“一国两制”的正确轨道，管治秩序已恢复正常。要长治久安，全港市民应当更全面认识“一国两制”、更忠诚维护国家安全，以国家发展为荣，以中国人身分为傲，努力发挥香港独特优势，更好融入国家发展大局。
我今天发表的《施政报告》，聚焦发展，为香港勾划未来，而有关总结过去四年多的施政成效，则放在同日公布长达168页、图文并茂的《施政报告附篇》中，向社会作全面交代。虽然本届政府面对前所未有的严峻挑战，我们秉持迎难而上，积极为民做事的精神，倡议政策突破，力求解决社会问题。我想举几个例子说明：
（i）过去四份《施政报告》共提出超过900项政策措施，当中96%已经完成或按序推进；
（ii）贯彻金融为实体经济服务的理念，推出利得税两级制、研发开支额外扣税、为吸引特定行业在香港发展的税务优惠；发行政府绿色债券及银色债券、推出“公共年金计划”、修订迎合新经济企业需要的上市制度等；
（iii）为培育人才和推动创科，分别增加教育经常开支超过130亿元和投资创科逾1，300亿元；
（iv）致力改善民生，大幅增加医疗和社会福利经常开支至本年度的959亿元和1，057亿元，比四年前分别上升53%和62%；
（v）引进多项劳工权益，包括把法定有薪产假由10星期增加至14星期、逐步把法定假日与公众假期日数看齐、为落实取消强制性公积金（强积金）“对冲”安排大致完成立法准备、改善政府非技术合约员工待遇等；及
（vi）在重中之重的房屋范畴，采取多项措施，包括侧重公营房屋的土地分配、构建置业阶梯、把“居者有其屋”售价与市价脱钩、立法规管“劏房”租务、为长时间轮候公共租住房屋（公屋）并符合资格的申请人提供现金津贴和兴建过渡性房屋等；至于土地供应方面，更是多管齐下，全速进行。
我必须感谢中央政府一直以来对特区的坚定支持，在座各位立法会议员履职尽责，各法定机构专业配合和无数政府谘询委员会出谋献策。我亦要衷心感激管治团队和各级公务员的努力，以及市民的鼓励。我希望今天公布的《2021年施政报告》能得到立法会和市民的认同和支持。
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