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林郑月娥2021施政报告发言全文
http://www.CRNTT.com   2021-10-06 14:31:26


 
  专业化和产业化

  我们会研究进一步推展本港体育事业,在精英化、盛事化和普及化以外,向更专业化和产业化的方向发展。随着启德体育园在2023年落成,以及大湾区的发展机遇,将可缔造更多体育相关的多元发展,为青年人以至为退役运动员提供就业和发展机会。由民政事务局局长主持的工作小组,会与商界和体育界共同探讨如何进一步支持香港体育产业发展,稍后向我提交报告。

  承办2025年第十五届全国运动会

  我感谢中央政府的信任和支持,让香港能够与广东及澳门共同承办2025年第十五届全国运动会。我们会全力以赴,与中央有关部委、广东省及澳门特区政府紧密合作,筹备一届“简约、安全、精彩”的全国运动会。

  文化新地标

  《十四五规划纲要》支持香港发展中外文化艺术交流中心,令香港文化界大为振奋,加上西九文化区的旗舰项目,即M+博物馆、香港故宫文化博物馆及演艺综合剧场,以及属康乐及文化事务署的东九文化中心和也可作文化演出的启德体育园在未来数年一一落成,这些文化新地标联同我较早前提出支持文化发展的五大政策方向,香港成为文化大都会的愿景指日可待,肯定会为市民和访港游客带来独特的中西文化荟萃的体验和丰盛文化之旅。

  (七)持续改善民生

  福利开支增长

  本届政府对建立关爱社会,照顾弱势社羣的承担,可见于资源的投入。用于社会福利的经常开支由2017-18年度的653亿元,大幅上升至2021-22年度的1,057亿元,四年间增幅达62%,且成为开支最庞大的政策范畴,占约两成。鉴于经济前景充满变数和严重的财政赤字,未来一年政府会集中推行已规划的政策措施,并不时检视成效,确保能惠泽有需要的巿民。

  贫穷问题

  香港的贫富悬殊是大众关心的议题。政府的责任是透过收入再分配,提供社会安全网,照顾有需要人士。去年底公布的2019年贫穷人口数字,计及所有现金和公屋福利后,成功把贫穷人口大幅由政策介入前的149万减至64万,可见安全网能有效发挥再分配功能,为不少基层市民提供实质援助,让他们脱离贫困。

  以只计算收入,不计算资产的相对贫穷概念和方法为香港制订贫穷线,是由我以政务司司长身分担任扶贫委员会主席时所倡导的,目的是借助定期的数据搜集和分析,监察情况,并精准扶贫。过去分析显示长者和在职贫穷住户这两个羣组需要特别关注,而公屋是最有效的减贫措施。因此,有人认为香港的贫穷问题其实也是房屋问题;本届政府除了加快兴建公屋外,过去几年大幅改善现金福利。第一,推出高额长者生活津贴(长生津),让约57万名长者,包括部分拥有自住物业或与有收入家人同住的长者,每月领取3,815元的高额津贴。第二,优化在职家庭津贴(职津)计划,大幅增加金额和放宽申请资格,让收入不超过22,400元而育有两名儿童的四人住户每月领取最多4,200元津贴。第三,落实一系列改善综合社会保障援助(综援)措施,包括大幅增加租金津贴及放宽多项特别津贴资格等。这三项和其他改善措施令现金福利总经常开支增至2021-22年度的674亿元,较2017-18年度高出56%。

  政府未来的扶贫策略主要会有四方面。第一,我们继续以综援、长生津等现金福利协助有需要长者脱贫,我们会在明年下半年合并普通及高额长生津,划一采用普通津贴较宽松的资产上限,而合资格申请人将领取高额津贴。第二,我们会继续发展经济,提供培训和再培训,鼓励就业,并以职津为较低收入的在职住户,特别是育有儿童的住户,提供财政支援。第三,我们会全力加快兴建公屋,增建过渡性房屋和为轮候超过三年的合资格公屋申请住户提供现金津贴。第四,在共同承担的原则下,我们会加强强积金的退休保障功能。首要工作是在下一个立法年度修例落实取消“对冲”。我们亦会透过全力推行“积金易”平台以减低强积金的管理成本,并落实为低收入雇员代供强积金。此外,我们会进一步探讨如何更好鼓励市民将强积金一笔过资产转化成退休后定期可领取的年金,为长者提供稳定收入。
 


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