特朗普现在任命的团队的第二个特点,就是这帮人是外来者,或者说他们没有很深的政治势力,他们不是共和党竞争派推荐的,而是特朗普自己挑选。和4年前相比,以前特朗普需要坐共和党这辆车,共和党给他推荐什么他就拿去用,但是现在共和党坐着特朗普的车,特朗普有了自己的团队及自己的选择,所以这帮人如果被任命进了特朗普团队白宫里面,接下来特朗普在决策方面不会再遭到反驳,很有可能不会再被下属教育,也不会被下属矫正他的对华政策,对外政策将更多的基于他的直觉交易思维。但重点是,如果特朗普有交易思维,他上台之后,对外政策会出现两种模式,第一就是他作为总统统领他身边的人,推行自己的政策议程。第二是他身边的人利用特朗普的交易思维去引导和劝说特朗普,表面上是交易思维,但事实上推行的还是美国传统自由国际主义战略。他上台之后会用哪种模式,我认为第二种模式会更具可能性。
结合特朗普第一任期的对台政策来讲,在第一任期,特朗普在对台政策上也没有说过好话,但事实上特朗普任期之内,美国对台军事援助应该是历史上最多的,特朗普第一任期时给台湾卖了180亿美元军火,是中美建交以来美国给台湾卖军火最多的。在他任期之内,特朗普通过了三个支持台湾法也是历史上最多的,美国历史上第一位正部级的,也就是卫生部长访问台湾,美国的助理国务卿访问台湾,如果不是他下台,美国的驻联合国代表也要访问台湾。为什么会出现这样的事呢?我认为是特朗普受到建制派的影响,特朗普的建制派在特朗普第一任期内会利用中美贸易谈判的思维告诉特朗普:如果你想给中国加压,如果你想在谈判中给中国施加更多压力,你应该更多地打台湾牌,所以这就出现了下面的人控制特朗普的局面。
上升到接下来的对华关系,我认为,如果我们要处理好中美关系,或者实现中美关系的稳定,要让特朗普管住下面的人,而不是下面的人引导他、浸润他。特朗普上台之后,我们应该搞好中美元首外交,尤其是处理好习主席和特朗普的对话管道。对于很多中美问题,我们应该直接找特朗普,并且告诉特朗普:如果中美想达成好的协定,特朗普应该管控住下面的人,尤其是在对台政策或者其他涉及到中国核心和安全领域,尽可能避免特朗普下面的人利用中美谈判筹码或者施压筹码的意识,鼓动特朗普破坏中美关系。
文晶:谢谢孙老师,孙老师讲得非常简明扼要。下面我们有请外交学院国际关系研究所副所长、国际安全研究中心主任凌胜利。 |