显而易见,特朗普的贸易政策延续了其此前四年任期期间所采取的贸易战和关税大棒手段,有所不同的是更加细化和系统,形成一套完整的以关税和最惠国待遇等为工具的对他国经济施压方法,其中更是将中国进行区别对待。特朗普的严苛贸易政策将对中美两国和全球经济产生负面影响,该贸易政策将严重打击中美两国经济。据伦敦政治经济学院研究发现,对某些进口产品加征关税可能导致美国国内生产总值减少0.64%,中国减少0.68%,这会导致美国消费者面临更高的商品价格及潜在的就业损失。如果中美之间的贸易完全取消,则对双方经济的影响会更为严重。与此同时,这种激进的贸易政策也会引发全球产业链供应链的受阻,严重破坏市场规则和国际贸易秩序,会使原本复苏乏力的全球经济雪上加霜。
但在高科技领域,特朗普现在已经有比较好的基础,拜登立了很多法,这些立法特朗普还会接着延用,甚至还会有新的立法。当然这里面有一个可能性,就是像马斯克等人对美国政府对高科技领域的一些监管,感到不太满意,包括特朗普本人在竞选中强调不会通过政府补贴的方式来要求美国企业或者盟国的企业来配合政策。
在高科技领域,美国政策可能的调整对中国有三方面的影响:第一,美国政企的合作会不会有什么变化,如果政府不给企业提供补贴,企业还要不要完全追随政府去进行科技遏制,特别是在很多企业在华有着重要的市场利益。第二,美国与盟国之间的合作是否有变化。如果美国自己的企业和政府态度分歧,盟国的企业会不会配合。显然,美国对华科技遏制在当前与其盟伴体系的配合极为重要。这也意味着是美国的“小院高墙”或“大院铁幕”的有效性。比如在半导体领域,联盟合作就极为重要,日本、韩国、荷兰这些国家是否会完全去配合美国?如果美国对盟国不再提供胡萝卜,而只是大棒的话。一般而言,企业先要考虑它是要活下去,而不是所谓的“政治正确”。所以至少这两个方面的变数意味着特朗普在高科技领域可能会来势汹汹,但是能不能得到落实还不确定。第三,从中美关系层面来说,中国在高科技领域已经基本丢掉幻想,自力更生,其实反映了一方面中国对美国政策调整的松动性的预期很低;另一方面也反映尽管中美在高精尖技术方面还有差距,但中国的科技并未非常落后,在多数领域它还是够用,随着时间延续,坚持国产自主缩小差距,更加依赖于自身,才能促进中国科技自立自强。 |