三、日本发展对台关系面临的结构性困境
日台互动的升温延伸至安全领域的默契与协作，这种互动模式进一步加剧了东亚区域内的安全困境。台湾问题是中日关系中极其重要且敏感的核心议题，而影响日本对台政策的关键则是中美关系、中日关系以及美日关系的三边关系发展变化。在当前特朗普政府2.0的对外政策调整、中美关系出现重大转机以及中日关系发展大局的影响下，未来日本对台关系深化将面临结构性困境的制约。
（一）特朗普2.0对外政策对日本右翼藉机扩张的影响
日台关系的演进不仅是双边互动的结果，更是区域大国战略博弈的延伸与投射。美国多年来出于地区战略考量，对日本右翼势力的崛起采取了默许甚至助推的态度，在纵容中推动日本安全政策的右倾化。当前美国竭力推动日本在台海布局中扮演“前沿代理人”角色，在涉台政策操作中试图通过日本扮演“区域协调者”角色，替代美方自身直接介入的部分行动空间，因此美国欲藉“日台互动”释放模糊信号试探中方反应边界。美国政府在2024年底对“日台互动”公开转调立场，停止在言辞上反对日本政界与台湾接触，并通过美日2+2机制内嵌涉台议题，默认日台间建立机制化对话。美国客观上鼓励日本扩大对台实质接触规模与内容，也将日本“政治对台接触能力”列为“低风险、高回报”的非对称优势路径之一。因而，美国已积极鼓励日本在外交、学术、安全对话等领域建立常态化对台机制，以制度嵌套掩盖其自身对台关系的高风险外溢。美国立场的调整，表现出更强的联盟协调性，这一政策倾向扶持了日本右翼势力，煽动了日本右翼在台湾问题上的野心。
在特朗普2.0推动战略调整、日本安全焦虑加剧的背景下，近期高市早苗的涉台言论，既是对中国的挑衅，也是对美国的试探，即特朗普2.0是否愿意接受日本进一步走向“军事正常化”的政策逻辑。在高市早苗发表涉台错误言论后，美国驻日本大使格拉斯接连为高市早苗“帮腔”，妄称中国“意图煽动纷争”且对日本“经济胁迫”。但是，特朗普的反应却是“我们的很多盟友也不是我们的朋友”，指出很多盟友在贸易上对美国占的便宜比中国还多。⑭显然，特朗普强调的是经贸和安全视角下的“美国优先”，并不将高市早苗渲染的台海危局列为优先事务。2025年12月4日，特朗普2.0的“国家安全战略”公布，在涉台议题上重点强调联合盟友伙伴，企图“以实力优势”阻止台海战争，这个安全战略敦促日本和韩国增加国防开支，重点在于具备能够威慑对手并保护第一岛链所需的能力，美国将加强在西太平洋的军事存在，并希望台湾和澳大利亚增加防务开支，该报告以笼统的“声明性政策”来替代“一中政策”，⑮进一步显示特朗普政府在台湾问题上的模糊战略。而日本右翼企图炒作台海议题，对华发表激进言论，实质为修宪、增加军费、扩大防务权限造势，这一逻辑也与特朗普2.0时期对日本“分担更多防务责任”的战略诉求契合。12月10日，日本防卫省高调声明称美日两国军队在日本海上空举行联合演习，继续炒作中国航母舰载机用雷达照射日本战机，极力渲染第一岛链附近目前局势紧张，但无论美国、北约还是西方大国，依然没有领导人或主要高级官员出面支持日本在台湾问题上的激进立场，只有台湾当局对日本的主张全力配合，而美国出于改善对华关系的需要也低调处理这一议题，并没有做出日台期待的回应。
综上，虽然特朗普对高市早苗涉台言论进行了冷处理，但从战略认知层面看，高市早苗以及其所代表的日本右翼势力，与美国两党在台海问题上的立场基本一致。当然，对美国的关键挑战在于，如何在巩固美日同盟、引导日本安全政策演变的同时，保持战略模糊，防止被日本右翼势力、“台独”势力的激进言行卷入冲突，这是美国升级对华竞争过程中须谨慎权衡的战略难题。⑯因此，日本对台关系升温并未改变其依附美国印太战略的本质，也深受日美同盟“美主日从”模式的影响制约，日台合作的深度与广度仍受制于中美博弈态势和地区地缘政治风险。
（二）中国大陆对日反制压力影响日台关系突破
在日本国内政局高度动荡不稳与对华政策摇摆的背景下，日台关系的稳定性与可持续性仍然存疑。需要明确的是，中国大陆对日台互动加剧的反应与反制措施也是制约其发展的关键因素。迫于日本政治生态及区域权力结构的内外制约，高市早苗在当选自民党总裁后，立即放弃在当月靖国神社的秋季例行大祭期间的参拜，面对中国及周边国家的强大压力，背后折射的现实主义妥协意涵不言自明。对于日台关系的升级危险行为，可以预见未来中国大陆将采取多维度反制措施，包括经济施压、外交孤立与军事威慑等，以遏制日台关系的实质性升级。
以中国近期针对日本首相高市早苗的涉台错误言论的反制措施为例，此轮回应呈现较鲜明的策略特征，反制措施精准且多维。中国两度以“奉示”层级表达严正抗议，外交部深夜发布赴日旅游提醒，教育部建议民众谨慎规划留学，并暂停进口日本水产品，多部日本电影也延后上映，并重提“琉球”归属及其人权问题。在军事层面，解放军在黄海中部进行实弹射击，将范围拓展至渤海、黄海北部和南部。此次长时间、大范围的实弹射击，北可牵制驻韩美军基地，南能管控琉球美军要塞，既回应了日本的涉台挑衅，也切断了美日韩部署的“第一岛链”的南北呼应，对日形成有力反制。更关键的是经济层面的精准打击，日本旅游业首当其冲。数据显示，2025年前9月超过700万中国游客赴日，贡献了各国当中最多的游客量与消费额。日本经济学家警告，若中国游客暂缓赴日，可能使日本面临2.2万亿日元（约合人民币1010亿元）的经济损失，并导致日本GDP下降0.36%。面对中日关系恶化对日本经济的严重冲击，所谓的“早苗经济学”能否见效还存在高度未知，若高市政府仍然企图凭藉当前高支持率不断进行涉台议题挑衅、展示对华强硬立场，那么距离其下台的日子也不远了。
（三）中美关系发展大局对日本对台政策的制约
中美关系作为国际政治格局中的关键变量，深刻塑造着日本对台政策走向。在中美关系稳定且合作良好的阶段，日本在处理对台关系时会保持相对克制。因为日本明白，过度操弄台湾问题会破坏地区稳定，也会损害自身与中国的经济和政治关系，同时还可能引发美国的不满，毕竟美国也不希望因日本的激进举动而导致中美关系失控。在中美元首在釜山会晤不到一个月时间，美国总统特朗普再次寻求与中方领导人进行通话，特朗普与习近平重点谈到了台湾问题，选在这个时间节点，其中缘由不言自明。次日，高市早苗与特朗普通了电话，但是关于会谈的细节则保持沉默，由此亦可推测其涉台危险言论并没有获得美国的支持背书，从之后高市一定程度放软姿态的表现看，证明已踩到美国红线，被美国施压不要在台湾主权问题上挑衅中国。中方通过与美方的直接沟通，从巩固二战后国际秩序的高度，提及台湾问题警示日本，实质上是在外交框架内敦促美方约束其盟友相关行为，为当前紧张的中日关系降温。
当中美关系出现紧张和摩擦时，日本往往会趁机调整其对台政策，表现出更为积极的“亲台”倾向。日本试图通过加强与台湾的互动，一方面向美国展示其盟友的忠诚，以获取美国在其他议题上的支持；另一方面，也希望利用台湾问题来制衡中国，提升自身在地区事务中的话语权。但日本在藉中美关系紧张之机打“台湾牌”时，也面临着诸多风险。一旦其行为过度刺激中国，引发中国的强力反制，将会使日本在经济上遭受损失，同时也破坏东亚地区的和平与稳定，这与日本自身的安全利益相悖。而且，特朗普政府2.0在台湾问题上的立场也存在不确定性，日本若盲目跟随美国的节奏，可能会在中美关系缓和时陷入被动。未来，随着中美关系的动态变化，日本对台政策也将可能持续调整。日本需要在维护与美国的同盟关系、追求自身战略利益以及避免与中国发生严重冲突之间寻找平衡。
总而言之，尽管近年来日本对台关系持续“实质化”升级，但双方面临的风险仍会制约其关系长远发展。围绕台湾问题的中日战略博弈将长期持续，“日主台从”模式将是未来日台关系主要特征。⑰在中美关系、中日关系以及美日关系的结构性制约下，日台合作仍然难以走向制度化或军事化层面的深度绑定，日台关系现有框架依然难以突破。但从高市早苗近期的涉台挑衅动作来看，未来其一定会继续在台湾问题上搞事生事，日台关系实质升级也将是大概率事件，未来中日关系发展或将继续恶化，这些都需要中国大陆高度警惕与积极应对。
本文系2024年教育部人文社会科学研究青年基金项目《大国竞争视域下台湾问题“国际化”的风险评估及对策研究》（24YJCGAT002）、2025年中央高校基本科研业务费项目《马克思主义理论学科特色方向建设研究》（FRF-BRA-25-009）、中国博士后科学基金第75批面上资助（资助编号：2024M750169）阶段性研究成果。
注释：
①“国家安全保障戦略について”、2022-12、https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/pdf/security_strategy.pdf。
②《石破茂访美后“变脸”：日本始终抛不下“台湾有事”？》，香港01，2025年2月11日，https://www.hk01.com/article/1102006?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral。
③《“总统”接受<日本经济新闻>专访内容》,台“总统府”官网，2025年5月13日，https://www.president.gov.tw/News/39232。
④“令和7年版防卫白书の刊行に寄せて”、2025-7、https://www.mod.go.jp/j/press/wp/wp2025/pdf/DOJ2025_Digest_CH.pdf。
⑤《2025“国家”海洋政策白皮书》，台湾“海洋委员会”，2025年9月25日，https://www.oac.gov.tw/oceanwp/2025.pdf。
⑥《中评关注：赖清德高调挺高市对台隐忧多》，中评社，2025年11月18日，https://www.crntt.com/doc/1601/7/9/8/160179851.html?coluid=136&kindid=4712&docid=160179851&mdate=1118104608。
⑦麦可·葛林（MichalJ.Green）着，谭天译：《安倍晋三大战略》，《台湾对安倍大战略的思考与回应》，新北市：八旗文化出版、远足文化事业股份有限公司发行，2022年7月，第318、331页。
⑧项昊宇：《日本领导人应诚实、准确、完整阐明涉台政策》，《环球时报》，2025年12月5日，https://m.huanqiu.com/article/4PPVj99viqv。
⑨廉德瑰：《高市早苗称日本对台湾立场“与<中日联合声明>一样”是战略欺骗》，澎湃新闻，2025年12月4日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32102272。
⑩《中评专访：高市早苗执政后的日本政局与外交》，中评社，2025年11月10日，https://www.crntt.com/doc/1071/4/0/5/107140562.html?coluid=1&kindid=0&docid=107140562。
⑪根据日本“防卫装备转移三原则”及其运用指针，日本只能向海外出口用于“救援、运输、警戒、监视、扫雷”五类非战斗目的领域的武器装备。
⑫“小泉防卫相「日本への武力攻撃の可能性を低下できる”ミサイル部队配备 台湾に最も近い冲縄·与那国岛を访问」、“FNNフジニュースネットワーク”富士新闻网，2025-11-24、https://www.fnn.jp/articles/-/964790。
⑬“今年度の防卫费、GDP比2%前倒し达成へ补正予算案で积み増し”，朝日新闻社，2025-11-29、https://www.asahi.com/articles/ASTCX4Q6QTCXUTFK00SM.html?iref=pc_politics_$PAGE_TYPE_EN_list_n。
⑭《特朗普回应高市早苗涉台错误言论：“很多盟友也不是美国的朋友”》，香港商报网，2025年11月11日，https://www.hkcd.com.hk/hkcdweb/content/2025/11/11/content_8724411.html。
⑮National Security Strategy of the United States of America November2025.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf.
⑯绮蝶：《高市早苗涉台言论背后的美国影子》，中美聚焦，2025年11月14日，https://mp.weixin.qq.com/s/dQSa-77z8B3VIbOKuMx9fA。
⑰王键：《日台关系新阶段发展特点及趋势》，《东北亚学刊》，2025年第5期。
（全文刊载于《中国评论》月刊2026年1月号，总第337期，P115-124） |
