二、日本对台关系“实质化”升级的动因及目的
日本对台关系实现“实质化”升级,离不开台湾民进党当局全面配合、迫切寻求美日等外部势力干涉台湾问题、企图实现“倚外谋独”的政治野心,而二战后日台之间紧密历史连结为实现这一目的铺平了道路。若从更深层次的视角分析,日本全面加强与台湾发展各领域实质关系的更大动因则来自日本内部的现实政治变化,其中与日本内部“亲台”势力持续抬头、日本政治结构领导层右翼化发展及日本企图藉“台湾议题”谋取成为军事大国等因素密切相关。
(一)日本“亲台”势力持续抬头占据要位
近年来,日本政坛中的“台湾帮”与“台独”势力暗通款曲,不断渲染台海局势紧张,双方相互勾结,实质提升日台关系,极大地破坏了中日关系发展,使得台海局势更趋复杂。高市早苗在成为首相之前,就曾多次公开参拜靖国神社,为军国主义招魂,否认南京大屠杀历史,不断宣扬“中国威胁论”,多次重申安倍晋三那句 “台湾有事,就是日本有事”,甚至将之写入竞选政纲,主张将“台海稳定”纳入日本国家安全战略核心,若将此理念制度化,等同让日本政府正式将“台海危机”视为国家防卫范畴,对中日关系大局而言将是极为严重的政治冲击,也难怪石破茂在高市早苗当选后立即公开喊话,希望其不要把日本带入歧途。
民进党深知高市早苗在日本政坛的影响力以及她对台湾问题的激进立场,因此在高市早苗历次参选自民党总裁期间,民进党都展开了一系列游说押宝动作。民进党高层频繁与高市早苗及其团队进行接触,通过各种渠道向她表达支持,甚至不惜提供资金和资源上的帮助。他们试图利用高市早苗的政治野心,为“台独”分裂行径谋取更多的外部支持。在高市早苗竞选期间,民进党还动员所谓的“民间团体”,在日本社交媒体上发起支持高市早苗的舆论攻势,营造一种高市当选将有利于日台关系的虚假氛围。同时,民进党官员还四处奔走,与日本国内的“亲台”势力勾结,为高市拉票。他们妄图通过这些手段,让高市早苗在当选后能够更加积极地推动日台关系“实质化”,为“台独”势力撑腰打气。
高市上台后,迅速敲定自民党党内核心人事,暗藏鲜明的“亲台”色彩。此次人事布局最引人关注的,是“日华恳”成员的集体晋升,“日华恳”会长古屋圭司出任自民党选举对策委员长,副干事长有村治子任总务会长,干事长萩生田光一任代理干事长,事务局长木原稔则被任命为内阁官房长官。萩生田光一此前曾陪安倍昭惠“窜台”,木原稔更是长期活跃于日台交流领域,这一系列人事安排,使得自民党新领导班子的“亲台”倾向暴露无遗。古屋圭司更宣称“高市与台湾关系密切,且是‘日华恳’干部”。高市早苗将政治人物的个人立场与政党决策直接绑定,进一步模糊日台非官方交流的界限。
(二)日本政治结构领导层的右翼化发展
近年来,在美国亚太战略调整、日本持续右倾、安全政策激进演变、美日同盟不断升级的背景下,日本右翼势力已经频频突破中日关系红线底线。由于日本亲美保守势力占据政治核心,引导日本走上强化美日同盟、共同遏制中国的错误道路,导致日本国内政治日趋保守化。在此背景下,日本社会对华敌视、蔑视的心态日益表面化。安倍晋三时期,将日本对华政策态度转变为积极与中国竞争,而为了有效与中国竞争,其战略认为必须建立在坚实的日美同盟基础上。在台海议题上,日本身影隐然出现在美国之后。安倍晋三大战略中的台湾,既包括了与历史遗存有关的“友台情感”,也包括了现实主义下的岛链、供应链与民主价值链等战略角色。⑦自诩“安倍继承人”的高市早苗在竞选期间屡屡对华示强,不仅将中国崛起称为“日本威胁”,更提出“台湾有事就是日本有事”,甚至主张与台湾缔结“准防卫联盟”,种种言论极具挑衅性。高市成为日本首相,更加反映出日本左翼力量式微、和平主义退潮,而极右势力重掌政治话语权、社会整体右倾化的现实。
近期,日本首相高市早苗在国会公然发表涉台露骨挑衅言论,暗示武力介入台海的可能性,其“存亡危机事态”的涉台表述延续甚至升级了前首相安倍晋三卸任之后提出的“台湾有事就是日本有事”论调,在中方表达严正交涉和强烈抗议、接连出招进行反制后,面对排山倒海的压力,其仍执迷不悟、拒不撤回。高市最大的政治靠山、自民党副总裁麻生太郎也公开发表附和言论,宣称高市围绕“台湾有事”的国会答辩没有问题,成为高市不肯认错甚至有恃无恐的主要后台。日本政界主流,尤其是当权派对高市涉台言论的严重错误性还缺乏全面深刻反思,右翼保守势力依然顽固奉行“以台制华”的反华遏华政策路线。⑧高市早苗发表的涉台错误言论并非“失言”也非偶然,而是日本政治右倾民粹化加剧的产物,是日本右翼势力顽固推行反华路线和“以台制华”战略的集中体现。
紧接着,日本自民党议员吉田康一郎在社交媒体上更是抛出惊人言论,声称“日本在1945年签署投降书的对象是中华民国,不是中华人民共和国,所以新中国对日本投降事宜没有发言权”。这番刻意歪曲历史的荒谬言论不仅挑战了国际法和历史事实,也暴露了日本右翼势力的险恶政治用心。2025年11月26日,高市早苗在党首会议上,援引《旧金山和约》称日本“放弃了对台湾的一切权利与主张”,并声称日本无权“断定台湾的法律地位”。这番带有“台湾地位未定论”色彩的发言,为持续紧绷的中日关系再添一把火。11月28日,日本外相茂木敏充面对“日本认可台湾是中国一部分吗?”的提问则含糊应对。在12月3日的国会答辩中,高市早苗回答:“关于台湾,我国政府的基本立场是,与1972年的《日中联合声明》的立场完全一样,没有任何改变。”高市具体所指的是《中日联合声明》第三条的内容,她表达的意思是日本只是“理解和尊重”中国关于台湾是中国领土的立场,而不是承认。⑨实质上,关于台湾的地位,日本的基本立场还是坚持所谓“台湾地位未定论”,当一系列错误言论遭到严厉批判之后,日本故伎重演,再次玩弄起“立场不变”的把戏。日方这种并不明确表达或承认“台湾问题是中国内政”,或是干脆含糊其辞、拒绝正面回应的态度,始终没有触及问题的实质,实际上日方是在刻意回避中方的要求,企图蒙混过关,继续进行战略欺骗。中方对此不会纵容姑息,必将采取进一步措施维护中国主权立场,日方也将承担由此产生的后果。
面对中国采取的多方面反制措施,高市早苗仍然态度强硬的重要原因在于,目前日本政坛集体右倾化导致中间偏左势力难以对右翼保守的高市早苗形成有效制衡。本世纪以来特别是近十多年来,日本右翼保守势力安倍晋三与麻生太郎主导的“安麻体制”长期主导日本政坛,自民党内部的“自由派”逐渐沦为少数派,前首相石破茂下台后这股势力处境更加艰难,高市上台标志着日本右翼保守势力再次走到前台。而日本政坛维新会、参政党、保守党等新生在野的民粹右翼政党崛起,进一步加剧了日本朝野政治向右倾化方向转变。石破茂下台前夕发表的战后80周年感言,是对日本社会当前危险征兆的警醒之言,却未引起日本社会广泛的关注讨论,说明从内部牵制日本总体右倾化的力量已十分微弱。温和派的公明党退出与自民党的执政联盟后,右翼激进的日本维新会入伙,当下日本社会对高市内阁的高支持率,造成自民党内以高市为代表的鹰派势力更加肆无忌惮地推行其扩武强军路线。高市早苗涉台挑衅言论即使引发包括石破茂在内的几位前首相及国会在野党议员的抨击后,其仍维持拒不收回的立场,进一步暴露出其企图通过言语上的挑衅换取更多政治资本的图谋。
与此同时,近年来,日本社会对华态度总体形势更趋严峻,高市早苗也企图煽动民粹稳固刚刚上台的执政基础。根据日本民调显示,日本受访者对中国大陆无好感的比例连续十多年维持在80%至90%,最高时曾达93%。⑩究其原因在于,近年来,日本经济持续低迷,物价水平不断走高,生活成本陡增,民众丧失“获得感”,社会治安水平下降,“日本人优先”的排外民粹主义思潮抬头,排外意识愈强,对外国人敌视仇视愈烈,将使政府渲染外部威胁、加速强军扩武,甚至再度侵略扩张失去“刹车片”。近期日本政府不断就钓鱼岛问题炒作所谓中方“侵入日本领海”,再次造成国民对华不满情绪蔓延持续上升。高市早苗企图对华强硬讨好右翼反华势力,藉助民粹稳固执政基础,但殊不知其轻率冒险行为已经将中日关系推上危险边缘,将加剧东亚安全局势危险升级。
(三)日本藉“台湾议题”实现“军事正常化”
高市早苗企图利用台湾问题实现日本整军备战的战略野心,暴露出日本执政当局试图挣脱“战后体制”束缚、谋求军事松绑、加快军事大国化的图谋。高市早苗的涉台言论鼓吹武力介入台海,为染指台海局势臆造“灰色空间”,折射出日本以“自主防卫”为名、以激进强军扩武为实的“新型军国主义”思潮的战略野心。自安倍晋三推动修宪、强化集体自卫权以来,日本便一直在渲染所谓“外部威胁”,以凝聚日本民意,为继续修宪提供政治合法性。高市的狂妄涉台表态为日本介入台海局势找到藉口,也给岛内“台独”势力释放了危险错误信号,因而,高市的表态绝非偶然,而是延续二战以来日方持续推进的“军事正常化”进程。高市早苗挑衅言论预示着日本军事战略正酝酿新的质变,其一上台就大打“军事安保牌”,抛出一连串激进的扩军政策设想,包括提前两年将防卫费与GDP占比提高至2%、研究建造核潜艇可能性、大幅放宽致命性武器出口、修改“无核三原则”等。高市政府宣布计划在2026年上半年撤销防卫装备出口限于“五类别”⑪的条件,全面解禁武器出口。与此同时,高市早苗任命尾上定正担任负责安保政策的首相辅佐官,尾上定正出身日本航空自卫队,着有多部与台海局势相关的书籍,曾连续两年策划模拟“台湾有事”的兵棋推演,将尾上定正安排在这一职位上,正反映出高市政府介入台海局势的强烈企图心。
日本企图在亚太乃至全球领域中扮演更大的安全角色,目前其谋求军事大国化的重要表现就是自卫队部署重心加速向西南诸岛转移与继续扩大防卫经费,寻求突破“专守防卫”限制。2025年11月23日,日本新任防卫大臣小泉进次郎在视察琉球群岛一处自卫队基地时表示,日本将如期在该基地部署中程防空导弹,该基地所在的与那国岛距离台湾仅110公里。⑫日方将在与台湾邻近的西南诸岛部署进攻性武器,此举刻意制造地区紧张,挑动军事对立,这一动向极其危险。在突破防卫经费限制方面,11月28日,日本政府召开内阁会议正式敲定总额约18.3万亿日元的2025年度补正预算案,其中防卫省及相关防卫领域经费合计达1.1万亿日元。⑬连同超过9.9万亿日元的初始预算,日本2025年度整体防卫相关费用将达到约11万亿日元(约合人民币4983亿元),这一预算安排直接推动日本提前两年实现防卫费占GDP2%的核心目标,标志着其安保政策进入“战力扩张加速期”。长远来看,日本防卫费占GDP 2%目标的提前实现,标志着其安保政策彻底告别“低调防御”的传统路径,进入“主动塑造安全环境”的新阶段。12月5日,日本自民党召开税制调查会议,探讨从2027年1月开始提高所得税,以填补增长防卫费的缺口,“防卫增税”引发日本民众强烈不满。日本防卫经费加码,是其安全战略转型的集中体现,既反映了对周边安全环境的焦虑,也暴露了其追求地区军事优势的野心。在高市等鹰派政治势力主导下,日本将部分防卫费用投入所谓“安全韧性”建设,比如研发具有潜在军事用途的“万能型血浆”、制定细化至所谓“战俘处理”的战时法律,改造民用港口为“军民两用”等,而日本自卫队也改造“出云”级战舰,引进F-35B,妄图复制二战期间日本军队的进攻兵力和偷袭战术。在财政压力持续增大、地区局势复杂敏感的背景下,日本的军备扩张之路能否顺利推进,其举措将给地区安全带来何种影响,国际社会特别是曾深受日本军国主义之害的亚洲邻国,必须对日本国内军国主义死灰复燃的苗头保持高度警惕与审慎评估。
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