思想者论坛一
2009年5月号,总第137期

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台湾经济的困境与出路

  政府应持续的创造短期就业,先保住就业,过去扩大公共支出200亿就是用立即上工的方式来做;其他方面,还有所得的分配,这段时间如何做好社会福利保险、国民年金、以及全民健保,是亟待政府妥善思考的事。

  另一个问题是教育人力资源的提升,譬如产业所需的教育、创新文化所需的教育,在景气衰退的时候,政府应该做的,是人力投资以及政府再造。

  在两岸部分,未来产业间的竞争会比过去激烈,台湾在处理两岸议题时必须有更好的规划。就人才方面来讲,台湾如何留住人才?在制程、科技、产业、研发、行销、金融各方面的人才,若被大陆吸引,台湾产业的优势如何维系?这是政府需要思考和因应的课题。

  庄奕琦:政府应提出长期解决方案

  此次全球金融风暴,短期对台湾造成冲击,但我对未来台湾的民间活力有信心。政府在此阶段除了提出短期因应方案,更重要的是要提出长期解决方案。特别是台湾长期存在的结构性问题,政府纾困不能只重短期,应该有长期思维;不只提出愿景,也要说明台湾未来经济发展的模式,特别是创意经济可能是未来体现台湾活力经济的体系。若是如此,在长期发展政策里,政府对于软实力公共建设的投入,现阶段责无旁贷,人力资本、社会资本、文化资本、制度资本的加强,是奠定台湾进一步发展的重要基石。

  谢明辉:对政府的建言

  我对台湾经济困境忧心忡忡,但对台湾的前途充满希望。政府在推动经济复苏的同时,对于传统产业也应该不遗余力,加大力度与执行力;高科技产业应该持续做配套措施规划,如科技结合医疗。在绿色能源产业上,应该建立绿色能源产业链、发展部署蓝图;对于台商回流,应该筑巢引凤,该学大陆就学大陆。

  不可讳言的是,过去台湾将技术教大陆,但大陆现在发展得比台湾好,台湾应该楚材晋用;要引用陆资来台、台商人才回台,就要有适当的环境,这是政府现阶段推动台湾经济复苏时应该做的。在出口产业方面,应该贬值救出口,贬到相对可以生存的点,这个点应授权彭淮南估算,什么是台湾的临只点。ECFA的签订也是台湾必须要做的事,因为这是开启台湾加入国际组织的敲门砖与锁匙。

  张亚中:在全球化和区域化时代台湾唯一的策略就是开放与两岸统合

  作为一个政治学者,我还是从整个政治面来思考。我认为,在全球化与区域化并存的时代,台湾唯一策略是开放,此外就是与全球最大的经济体,寻求经济方面的整合,为台湾找到经济发展的出路。简单来说,与中国大陆的经济整合,最好是用经济共同体的统合方式发展,台湾才能达到最大的受益。

  林建甫:台湾最大的问题还是两岸问题

  台湾最大的问题还是两岸问题。政治方面,需要政治学者、政治人物来努力;经济方面,短程是两岸经贸正常化,这也是马英九所说的,回归WTO机制,亦即消除彼此所违反WTO最惠国待遇之程度与范围,双方要尽快签订ECFA(经济合作架构协议);中程阶段为单向或双向的更优惠经贸措施,亦即在两岸的WTO承诺之上,再给予两岸双方优于WTO之经贸优惠,也就是WTO plus,让双方有更大的互利;长程阶段则希望能够落实ECFA签署的经济合作协议内容,并进一步由ECFA扩至其他双边FTA,使得两岸合作进入国际经贸组织。

  彭锦鹏:结语

  非常感谢大家。与会嘉宾的发言,大致上可以归纳成以下几点:第一,对于台湾经济的发展大家皆深具信心,主要原因在于台湾过去50、60年内累积了相当多国际化的人力资本,在政治、经济、社会各方面的发展,也都能够与国际接轨;第二,中国大陆崛起、站稳世只经济霸权地位的情势日益明显,未来两岸经贸关系的正常化是必然要走的一条路;第三,台湾的经济发展,面临转型期的强烈需求,必须要进行制度性的转换,政府必须加速推动文创产业、生技产业等高附加价值产业;第四,大家对于政治制度和政策,都有很高的期许,希望能够建立愿景,让人民对政府产生信心,以及期望政府在用人(特别是高阶层决策人员的任用)上有所改进,这也是最基础的公共建设。

  评论员简介

  林建甫:台湾大学经济研究所硕士,美国加州大学圣地牙哥分校经济学研究所硕士、博士;现为台湾大学经济学系暨研究所教授、台大人文社会高等研究院副院长、台湾竞争力论坛总召集人。

  彭锦鹏:台湾大学政治系公共行政组学士、台湾大学政治研究所硕士、美国乔治亚大学公共行政博士;现为台湾大学政治系副教授、中央研究院欧美研究所副研究员、台湾竞争力论坛秘书长等。

  洪奇昌:台湾大学医学院公共卫生研究所预防医学硕士,加拿大多伦多大学医学硕士;前民进党籍立法委员,前海基会董事长;现为台湾产经建研社理事长、台湾新社会智库科技经济组召集人。

  张亚中:台湾政治大学外交研究所硕士和政治研究所政治学博士,德国汉堡大学社会暨哲学院哲学博士。现为台湾大学政治学系教授兼欧洲研究中心主任,两岸统合学会理事长。

  庄奕琦:美国芝加哥大学经济学博士;现为政治大学经济系专任教授。

  谢明辉:台湾中央员警大学行政系学士,台湾大学政治学研究所硕士;现为台湾竞争力论坛秘书长、中国台商发展促进会副秘书长等。 

  (完)   
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