思想者论坛一
2009年5月号,总第137期

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台湾经济的困境与出路

  谢明辉:台湾经济的未来走势

  对台湾经济未来的走势,许多学者都持不甚乐观的态度,中研院经济所对此有一份报告指出,金融海啸对台湾经济的冲击影响越来越大;展望2009年,国际金融市场的调整会一直持续下去。此外信用的紧缩对产业冲击也陆续发酵,各国失业率不断上升,整个经济动能将面临严重的考验。

  因此,台湾出口部门在国际经济成长下滑的压力下,呈现历年所罕见的负成长;台湾内部需求在失业率逐渐攀升及资产市场不振的压力下,即便政府实施消费券与扩大内需等方案,其成长幅度将相当有限。

  在过去的几年里,当台湾内需表现不佳时,出口的稳定表现往往可以弥补内需的动能不足,但2009年台湾经济将面临出口冷却而内需依然不佳的严峻考验,整体经济的成长动能必须仰赖政府相关政策的支撑。

  此外,国际经济在金融海啸冲击后的调整时程、台湾金融机构与产业承受景气向下调整的能力、以及国际通货紧缩问题是否能够顺利排除等不确定性因素,都是影响台湾经济未来走势的重要因素。

  当前经济情势的因应之道

  台湾是一个以出口贸易为导向的经济体,如何保护出口产业,因应台湾出口冲击,避免产品过度集中,政府行政团队应在出口产品多元化、品牌化、关键技术取得等面向多做研究。

  同时,应该加强两岸和谐的交流,持续推动江陈会。马“总统”也表示,两岸关系采取谋求和平、促进双赢、搁置争议的政策;尤其两岸大三通,让两岸和解能成为一个不可逆转的趋势,让两岸人民感受到双方敌意减少、善意增加,也让整个东亚区域变得更为安全跟和平。

  此外,在两岸关系方面,两岸经贸关系正常化是未来政府两岸政策的重点,强调应正视两岸经贸的现实,建构合理框架,在以“台湾为主、对人民有利”的前提下,签订两岸经济合作架构协议(ECFA),促进两岸共同市场。

  面对当前严峻的经济情势,台湾不仅应当思考该如何解决当前的困境,更应该思量如何做方能有助于未来经济的发展。就具体政策来看,台湾竞争力论坛于今年2月4日“抢救经济大作战”记者会中,与会学者专家提出诸多具体建议,包括推动“爱心企业”,减少失业率;协助DRAM高科技产业的再造与整合以及推动生技产业的发展;发展医疗与电子领域结合之高科技产业等新“蓝海产业”策略;鼓励企业回台投资及给予优惠;鼓励陆资来台参加爱台十二项建设;大力推动2.5产业。

  林建甫:两岸金融MOU要尽快签

  台湾经济在金融海啸之下,当然要保有出口产业往前冲的实力,未来对于服务业,包括金融业、物流业,自由业,都要想办法让它们走出去。过去两岸不通,台湾服务业被绑手绑脚,尤其金融业完全被边缘化。要让台湾金融业走出去的关键就是两岸的MOU要尽快签订。MOU不签,就会像目前两岸金融实务处于老死不相往来的局面,很难互相合作。虽然现在马政府开放可以兑换人民币,但货币清算机制无法建立,银行成本就会增加,台湾民众换人民币的汇差就相当大,对民众很不利。

  长期以来,我们也一直看到只有台湾的资金到大陆去,大陆的资金不能到台湾。虽然台湾可以说,台湾有超额储蓄,不需要大陆的钱,可是毕竟两方资金应该有来有往,双方都会更有利,而不是只有单方面进行。何况大陆资金进来对各方面经济有所帮助;两岸更紧密之后,大陆就更不可能打飞弹。

  洪奇昌:对政府的若干建言

  面对这波景气衰退,更显现出台湾社会经济安全体系的紧迫性。去年5月台湾的失业率是3.84%,从3.84%到5.75%,这是成长了将近50%!在台湾南部,这感受特别强烈;而在中低收入户的感受,更为强烈,因为一旦失业,生活的保障就没了。

  5.75%的失业率,是1980年开始有调查以来,30年来最高的一次,但这还不是最高点,可能还会往上。广义失业率已经达到7.32%,另外还存在隐藏的失业。假如全部失业人口接近100万,而景气又没有复苏,这波社会弱势者需要社会安全体系的资助,就是相当迫切的问题。

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