尽管目前在民进党当局的阻挠下两岸交流存在一定的障碍，但两岸刑事司法互助的各个方面仍在努力开展中。基于《互助协议》呈现出的两岸共同打击犯罪的合作精神，对于在大陆发生的涉台贷款诈骗犯罪，大陆应依法率先采取相关刑事治理行动，进一步推动开展两岸司法互助合作，以提高共同打击涉台贷款诈骗犯罪的成效，促进两岸在各领域健康、有序、持续地融合发展。
二、涉台贷款诈骗应依法承担刑事责任以保障两岸融合发展
《刑法》是打击、预防涉台贷款诈骗犯罪，提供管辖权依据和定罪量刑依据，维护贷款管理制度的最直接和有效的手段。也就是说，大陆司法机关依法对涉台贷款诈骗行使刑事管辖权，并依法追究相应的刑事责任，是两岸融合发展示范区涉台信贷政策得以有效执行、持续进展的法律保障。
（一）涉台贷款诈骗刑事管辖权的依据
刑事管辖权是指主权国家所享有的对其主权权力范围内所发生的一切刑事犯罪进行起诉、审判和处罚的权力，包括两个方面：一是刑事法律适用于哪些地域，即属地管辖权；二是刑事法律适用于哪些主体，即属人管辖权。⑬
众所周知，无论是历史事实还是国际法、国内法，台湾都是中国的固有领土，是中国不可分割的一部分，一个中国原则一直是世界公认的。
首先，基于刑事管辖权而应肯定的是，大陆司法机关对于包括台湾在内的中国领域实施的犯罪享有属地管辖权。也就是说，依据《刑法》第6条的规定，如果台湾同胞在包括台湾在内的中国领域实施涉台贷款诈骗犯罪行为，或者其犯罪结果发生在包括台湾在内的中国领域，大陆司法机关都有权依法对其追究刑事责任。关于“包括台湾在内的中国领域”，从属地管辖权的角度应分三种情况：第一，如果台湾同胞在大陆实施犯罪行为，或者犯罪结果发生在大陆，大陆当然有权对其行使刑事管辖权。第二，如果台湾同胞在港澳两个特别行政区实施犯罪行为，或者犯罪结果发生在港澳两个特别行政区，依据《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》的相关规定，一般情况下由港澳两个特别行政区的司法机关依据当地的刑事法规追究其刑事责任。第三，如果台湾同胞在台湾实施犯罪行为，或者犯罪结果发生在台湾，基于台湾是中华人民共和国领土的一部分，大陆司法机关仍然有权依据《刑法》第6条对其行使刑事管辖权。 |
