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中评月刊：后发达国家应对人口危机政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

2024年10月2日，韩国人事革新处发布了包含生育、养育友好的工作条件等25项任务的“提高人事自主性综合计划”。主要内容是，韩国公务员在育儿休职期间的时间有望在晋升时获得工作经历的认可，从此，无论孩子的数量多少，整个假期都将计入晋升认可范围。育儿假期间的所有津贴将全额发放，改变了此前的差额发放。还决定将育儿休假期间发放工资的80%（最多150万韩元）的现有规定改为分等级上调，分别为休假1～3个月时发放工资的100%（最多250万韩元）、休假4～6个月时发放工资的100%（最多200万韩元）、休假7～12个月时发放工资的80%（最多160万韩元）。⑧ 　　2024年1月，韩国保健福祉部为减轻家庭育婴负担、鼓励优生优育，在“首尔生育支持项目”框架下，推出“首尔型产后护理费”制度。自2024年1月1日起，居住在首尔并在首尔生孩子的产妇均可申领“首尔型产后护理费”。按照该制度，生育一个孩子的产妇，可领取100万韩元（约合人民币5294元）代金券，生育双胞胎可领取200万韩元（约合人民币10588元）代金券，生育三胞胎可领取300万韩元（约合人民币15884元）代金券。代金券可用于购买产后恢复所需医药品、支付产后管理师上门护理费用等。此外，家中有1岁以下婴儿的父母每月可以获得100万韩元（约合人民币5294元）的补贴；抚育1至2岁幼儿的父母每月可以获得50万韩币（约合人民币2752元）的补贴。 　　在尹锡悦政府加大对生育支持和投入的政策背景下，诸多地方政府也开始结合地方实际情况出台更大力度的扶持新政策。首尔市政府于2024年11月1日宣布，首尔市政府将推进“助力新生首尔计划”第二阶段，计划于2025年至2026年期间追加投资6.7万亿韩元（约合人民币346.09亿元）以延续低出生率回升势头。⑨“助力新生首尔计划”第二阶段政策将从现有的两个领域（生育支援、育儿支援）52个项目扩大至三个领域（照顾／住房、育儿友好环境／工作与生活平衡、相亲／生育）的87个项目。据首尔市政府介绍，该计划在第一阶段（2023年1月至2024年8月）已覆盖283万市民，为育儿者创造了2700个育儿设施，平均满意度达96.4%。据韩国统计局数据显示，2024年4月至8月期间，首尔市结婚人数同比增长23.5%，出生人数同比增长6.6%，出生人数12年来首次实现连续5个月增长。2024年6月，釜山市沙下区政府通过一项追加预算案，为当地2024年10月的一项大规模相亲活动提供奖金支持，在沙下区居住和工作的23岁至43岁单身人士均可报名参加。如果男女双方在活动结束后确定谈恋爱，会得到100万韩元（约合5240元人民币）奖金；如果双方关系发展到举办通常在婚礼前安排的家庭聚会，可获得200万韩元；如果结婚，还将获得2000万韩元奖金。此外，新人结婚后，政府将额外为他们提供最多5年的住房补贴，以此增加年轻人的生活满意度，从而对提升生育率产生积极影响。

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