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中评月刊：后发达国家应对人口危机政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

第三，半岛人口问题会成为影响韩朝关系的一个重要因素。相比于韩国，朝鲜虽然经济相对落后，但其人口结构相对年轻，且生育率高于韩国。这种潜在的人口优势使得朝鲜在劳动力上能发挥较大的潜力。虽然当前朝鲜的经济结构与技术水平有不同于韩国的特征，但如果在未来的某一阶段，韩朝能够实现和解并逐步展开合作，朝鲜的人口优势可能会弥补韩国劳动力的短缺，并带来产业转移的可能性。假如韩朝未来能够走向统一，那么朝鲜的年轻劳动力不仅能填补韩国劳动力的不足，还能在社会保障体系上形成互补。朝鲜的年轻人可以为韩国方面的养老保险和社会福利体系提供支持，而韩国的高水平医疗和教育资源也可以在朝鲜方面得到充分利用，这种互补关系可为韩朝两国提供人口和资源整合的机会，并会成为助推半岛统一的一个有利因素。 　　第四，人口下降会造成韩国学校生源不足。韩国教育开发研究院于2024年1月1日发布的一份报告显示，随着韩国学龄人口持续下降，31.3%的新建学校面临生源短缺问题。据《韩国先驱报》报导，韩国教育开发研究院根据教育部的年度报告数据，调查了韩国各地建于2018年至2020年期间的214所中小学的学生人数，发现有67所新建学校生源不足；18所学校生源过剩，仅占新建学校总数的8.4%。研究院将学生人数低于最初预期人数70%的学校归类为生源不足，把学生人数达到预期人数至少130%的学校归类为生源过剩。从年份看，生源不足的学校在新建学校中占比逐年上升，2018年为25.4%，2019年为28.8%，2020年达到37.8%。与之相反，生源过剩学校的占比逐年下降。相关研究人员指出，这是由于地区教育官员高估了特定地区的学生人数，建议韩国教育等有关方面关注人口减少的趋势。这种情况将来也会波及到大学。 　　四、韩国历届政府应对人口问题的政策评析 　　韩国是东亚的一个中小国家，政府与社会对人口问题一般都比较重视，面对人口下降和老龄化的趋势，往届韩国政府制定了一些措施，采取了一些行动，试图实现人口与经济社会良性发展，但由于政策的力度不够，实施效果并不明显。

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