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中评月刊：后发达国家应对人口危机政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

三、人口问题给韩国经济社会带来的挑战与影响 　　韩国的出生率在2023年降至0.7，2024年7月，经合组织（OECD）已经就此事对韩国进行过“警告”，其在一份声明中表示，困扰韩国的“世界最低生育率”需要成为优先事项。经合组织称0.7这一数字阻碍了长期经济增长，因为该国正面临人口老龄化和劳动力市场限制的挑战。⑤韩国人口问题已给韩国经济、政治和民生等多个领域都带来了挑战和不确定的影响，主要体现在以下几个方面： 　　第一，韩国提前进入“超老龄化”时代。韩国劳动研究院曾在《为引进退休年金制度的最终报告书》中预测到，韩国自1999年开始呈现老龄化态势，到23年后的2022年将彻底成为“老龄社会”。据韩国行政安全部2024年12月24日发布统计显示，截至前一天，韩国65岁及以上居民登记人口为1024.4550万人，占总居民登记人口（5122.1286万人）的20.0%。⑥根据联合国（UN）标准，当65岁及以上人口占总人口的比重达到7%以上时为“老龄化社会”，达到14%以上为“老龄社会”，达到20%以上为“超老龄社会”，因此，韩国已经进入“超老龄社会”。研究指出，法国从开始老龄化社会转变为老龄社会的时间大约为115年、瑞典为85年、美国为75年、英国和德国均为45年，即便是当前全球老龄化占比第一（28.8%）的日本也用了26年进入“老龄社会”。而韩国老龄化的速度比预期更快。根据韩国政府公布的数据，韩国进入“老龄社会”的速度其实用了23年不到的时间。还有韩媒认为，韩国可能在4年内“跑步”进入“超老龄社会”。日本亚细亚大学教授大泉启一郎指出，韩国的出生率多年一直低于日本，未来老龄化速度会迅速上升，估计会在2050年超过日本。 　　第二，人口问题已在一定程度上阻碍韩国的经济增长。韩国官方研究机构韩国开发研究院于2024年11月12日宣布下调韩国今明两年的经济增长预期。根据韩国开发研究院发布的半年期经济展望报告，2024年韩国经济预计增长2.2%，低于此前预测的2.5%；2025年韩国经济预计增长2.0%，也低于此前预测的2.1%。2024年韩国消费者价格指数（CPI）将平均上涨2.3%，2025年将上涨1.6%，低于此前预测的2.4%和2.0%。在就业方面，2024年韩国就业人数预计将同比增长18万人，但2025年这一数据将降至14万人，主要原因是劳动年龄人口下降的影响变得更加明显。

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