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中评月刊：台湾电力发展历程与能源政策评析

http://www.CRNTT.com   2025-06-30 00:06:19

四、评议与前瞻 　　综合来看，台湾能源政策长期受到意识形态的主导，从而陷入了“非核—缺电—电价上涨”的恶性循环。其核心矛盾主要体现在政治承诺与技术现实的严重脱节，以及安全诉求与减碳目标之间的冲突。台湾电力供给不足、“电荒”频发等问题，也充分反映出民进党强推的“2025非核家园”能源政策的不切实际、混乱无序且转型严重失效。民进党当局一方面试图在10年实现“非核家园”；另一方面又试图保持电力充足供应、电价稳定且低碳环保。能源转型政策看似完美，实则自相矛盾，与现实脱钩，不符合台湾地区的实际情况。在实际中，“废核”和“减煤”原本就是相互矛盾的，特别是在台湾再生能源发展迟滞、天然气扩充规模严重受限的情形下，放弃核电就意味着增加煤电，环境污染必然愈发严重。此外，民进党当局在不考虑实际的情形下提出“2025年完全废核”（核电为0）的能源政策，只顾政治目的，操弄选举，政策稳定性与持续性缺乏，显而易见，能源政策无序导致的缺电、空气污染和涨电价等一系列问题也是必然的后果。 　　就目前的情况而言，民进党提出的“2025非核家园”能源政策目标已基本不可能实现，台湾能源转型严重失效和陷入困境。截至2024年，台湾煤、天然气、核能、可再生能源占供电量的比重分别为39.3%、42.4%、4.2%、11.6%，没有任何一项指标达到或符合民进党提出的政策目标（到2025年煤30%、天然气50%、可再生能源20%、核0）。“2025非核家园”能源转型政策已严重脱离初衷，不仅未能实现“展绿、增气、减煤、废核”目标，而且还导致电力供应紧张、电价频频调涨，对经济发展和民众生活都造成直接的负面影响。 　　2025年既是两岸双向“三通”全面启动17周年，两岸由“通邮通航通商”的“小三通”加速迈向“经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”的“新四通”，也是福建贯彻落实中央《意见》、建设两岸融合发展示范区的关键一年。当前，福建在两岸通电方面，已可以采用柔性直流输电系统，分别从厦门翔安、福州连江的220千伏变电站引出经换流通过海缆与金门、马祖实现联网，解决两岸电网频率不同、电压等级不同等问题，并且向金门供电已完成联网工程大嶝换流站项目核准工作和两个联网工程大陆侧电源点建设，而且两个变电站均已送电，可随时为联网工程提供电源。遗憾的是，在民进党长期执政的情况下，台湾地区保持电力供给安全、低价且稳定的可能性微乎其微，能源政策失效带来的诸多困局无法化解。长远来看，唯有加强两岸合作，特别是要加快推进两岸在再生能源开发、交通电气化、智能电网等领域的合作，提升台湾发电基础设施的运维能力，推进两岸电力联网，让台湾能够引入大陆充沛的清洁能源电力，才能有效缓解台湾日趋严峻的电力危机，助力解决台湾电力短缺问题。

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