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喀什，这个特区不一般

http://www.CRNTT.com   2010-05-24 09:31:03

新闻链接5: 张曙光：喀什再造西部“深圳”不是神话 　　2004年11月16日08:18人民网　杨洁   　　“提出建设以喀什为中心的中亚经济圈，就是要明确国家西进战略。这与当年建立深圳经济特区，确立国家的对外开放战略具有同等重要的意义。从这个意义上来说，就是要在喀什再造西部‘深圳’。”北京天则经济研究所理事长张曙光在今天举行的“新疆喀什.中亚南亚经济圈发展战略北京论坛”一语中的。 　　张曙光认为，以喀什为中心，建设中亚经济圈，其着眼点不仅在于促进喀什一个地区的经济发展，而在于进一步深化我国全方位开放战略。经过25年的发展，以深圳等经济特区为起点的中国对外开放取得了举世公认的成就。而向西的开放却进展迟缓。喀什.中亚南亚经济圈的提出则为国家确立向西开放战略提供了一个契机。 　　喀什所处地理位置为中国西进战略提供了一个理想的立足点。喀什直通中亚、西亚和南亚的伊斯兰世界；西出喀什，取道中亚可前往欧洲，陆路、空中的距离与时间都会大大缩短；随着第二座欧亚大陆桥的建成，喀什正在成为东西物流网络的节点，是中国开拓外部能源资源，开辟中亚、西亚及南亚市场的重要桥梁。 　　张曙光特别强调打造西部“深圳”。他指出，喀什的发展不同于东部和深圳的发展。深圳开放的窗口主要是向内的，是把外部先进的东西引进来；而由于中国的改革开放和经济发展比中亚、西亚甚至南亚快半拍，喀什的窗口则是向外开的。在发达国家市场趋于饱和的情况下，开拓中亚南亚市场会大有作为。 　　张曙光表示，在喀什建设西部“深圳”，只靠当地人努力是行不通的，必须依靠全国的力量。因此，中央的政策支持以及各地特别是东部地区的积极参与，就成为这一战略能否成功的关键。 新闻链接6: 特区终成历史 两税合并丧失最后一个特殊政策 2007年03月11日09:06经济观察报王延春 　　“最后一个特殊政策到此终止了。没了。” 　　3月8日下午，全国政协委员下榻的北京友谊宾馆，胸前佩戴出席证的厉有为，神情黯淡地对本报记者说。这位69岁的全国政协常委是原中共深圳市委书记。据称，1990年，时任湖北省副省长的厉有为，在首都机场欲往武汉的路中，被中组部急召而去。面对不知道什么是特区的他，中组部官员说，你回去查查文件就知道了。查过文件出任深圳市长的厉有为，没过几年，就成为中共深圳市委书记，直到1998年告退。 　　厉有为所谓的 “最后一个特殊政策”，是指经济特区外资企业享受15%企业所得税的优惠税率。 　　是日上午，财政部部长金人庆，受国务院的委托，就企业所得税法草案，向2000多全国人大代表作说明。金人庆表示，统一内外资企业所得税的企业所得税法，选择当下出台，时机很有利。 　　几个小时之后，站在本报记者面前的厉有为说：“我知道无法挽回了。” 　　“据说，特区外企所得税将由15%改为25%”，今年全国政协年会上，厉有为作为第一提案人，和原深圳市市长李子彬等十数位全国政协委员，联名递交了一份提案，建议国务院“保留经济特区15%企业所得税税率”。 　　此前两个月，全国人大常委会第25次会议分组审议了 《中华人民共和国企业所得税法 (草案)》(以下简称“企业所得税法草案”)，建议企业所得税法提交当下的全国人大会议审议。新华社以“常委会组成人员指出”的口气说，草案将新的税率统一为25%是适当的。 　　一个原市委书记，一个原市长，两个对深圳经济特区感情深厚的省部级卸任高官，闻听此说后，联络了十数个全国政协委员，向全国政协递交联名提案，从政治、经济、国内、国际多个维度，阐述了“保留深圳经济特区15%企业所得税税率”的主张。 　　三个不变，是厉有为等人举起的政治上的 “尚方宝剑”。厉有为说，“三个不变”是中央精神，是高层对特区经济发展的一贯政策。厉所指的三个不变是：中央对发展经济特区的决心不变；中央对经济特区的基本政策不变；经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位作用不变。厉有为说，近两年来，中国最高决策层的两位领导人在深圳和厦门都重申过“三个不变”。 　　厉有为相信，15%的税率一旦变成25%，特区政策的连续性立即丧失，将使经济特区名存实亡，不利于特区形象，得不偿失。 　　得不偿失的，还有香港的稳定和繁荣。厉有为等人表示，如果统一后的外资所得税高于香港17.5%的税率，其间的落差势必会影响到香港和深圳的产业优势互补，影响香港和深圳的国际竞争力。在他看来，给予外资企业低于现行内资企业15%的优惠税率，是深圳特区惟一的特殊政策，与内外资统一税率是两码事，“不能混在一起处理”。

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