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中评月刊：美国造船业衰退与影响

http://www.CRNTT.com   2025-07-15 00:03:35

其一，推进北极基建立体化、网络化，构建北极运输新体系。由于气候的制约，北极地区难以建设传统意义上成片连续布局的港口，而只能通过精准选址形成支点港口网络。摩尔曼斯克港作为天然不冻港成为首选的理想港口，俄罗斯要求“采取一切必要措施”尽快完成该港口运能升级项目；⑨中远海运也投资了挪威北部希尔克内斯港口，构建中欧货物中转站。未来，应着力完善铁路与港口的陆海联运无缝衔接，使其成为北极多式联运枢纽。其二，中国应将航运实践与技术融合，将北极科考能力转化为产业竞争力。中远海运特运的“天恩号”自2018年起多次穿越北冰洋，2025年仅用28天完成上海至鹿特丹航程，较苏伊士运河航线缩短40%，验证了北极航道常态化运营的可行性。随着自主技术升级，中国的北斗卫星导航系统和俄罗斯的格洛纳斯系统也已经实现兼容和互操作，中俄可藉此升级北极冰情监测网络，削弱美国GPS的垄断地位。中国以科考开启北极治理之路，科考也成为中国开展北极经济合作和资源开发的硬实力工具，为中国参与北极治理规则制定奠定了硬件基础。 　　2.推进北极合作机制制度化建设 　　北极航道的战略价值已超越单纯的经济利益范畴，成为中国重构全球贸易网络格局的关键性支点，不仅能降低对马六甲海峡的依赖、减少石油运输地缘安全风险，更可通过北极航线布局港口群，构建欧亚联运新网络。 　　俄罗斯作为中国北极开发的核心合作伙伴，十余年来已形成一系列制度化合作成果：从能源基建的资源互补到规则共建，中俄通过“一带一路”与欧亚经济联盟对接等制度化建设，持续提升北极合作效能。2024年，两国在总理定期会晤机制下成立北极航道合作分委会并通过《北极航道分委会条例》，将中俄北极合作制度建设推向更高层级。 　　不过，俄罗斯作为北极大国，在关于航道主权的问题上与中国存在内部张力，但整体来看，中俄双方在北极开发的共同利益远超矛盾。未来需以亚马尔项目为蓝本，推动合作从能源向数字化绿色航运、安全治理等方向延伸，克服北极航道的法律地位之争，软化俄罗斯主权立场，逐步实现北极航道从内水治理到全球治理的规则转型。在美国加强北极开发力度的背景之下，中国应与北极国家建立更多合作支点，推动合作机制制度化、稳定化，方能使北极合作超越短期利益交换，实现海权秩序的制度创新。

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