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中评月刊：美国造船业衰退与影响

http://www.CRNTT.com   2025-07-15 00:03:35

造船业衰退成为撬动美国涉海战略调整的杠杆，驱动其在对华竞争中采取激进的“防守反击”策略。然而，《琼斯法案》的历史教训表明，依赖贸易保护提振造船业无异于饮鸩止渴，试图通过新一轮保护主义扭转颓势，只会重蹈历史覆辙。 　　二、美国涉海遏制战略的行动图谱 　　从此前特朗普宣称夺取巴拿马运河和格陵兰控制权，到近期有关重振美国造船业的一系列动作来看，特朗普正寻求在多方面加强美国海上力量。面对中国在造船业的全面领先和自身产能的结构性崩塌，美国被迫从“造船大国”向“战略整合者”转型。 　　（一）北极地区的控制权竞争升级 　　在特朗普第一任期之前，北极并不是美国政府的优先关注事项。到特朗普上任之后，表现出对北极地区的“领导地位焦虑”，大力支持北极开发。自此，美国的北极政策迅速倾向军事安全、资源开发、航运以及地缘政治博弈方面。特朗普2.0时期，美国全力与中俄争夺北极航线主导权，从购买格陵兰岛到购买破冰船，美国对北极资源和控制力的主导权竞争进一步升级。 　　1.破冰船以买代建急速扩张 　　随着全球气候变暖，北极航道的适航性逐步增强，美国急切期望在北极航道开发以及资源竞争中占据主导地位。然而，目前美国仅有两艘老旧破冰船在役：重型破冰船“极地星”号从1976　年就开始服役，迄今已属于超期服役；另一艘中型破冰船“希利”号的服役时间也超过了25年。相比之下，俄罗斯对北极建设具有先发优势，拥有超过40艘破冰船。美国政府急于提升本国破冰船队实力，但其破冰船建设能力无法取得突破，只能依靠盟友的力量来维护自身权力。2024年7月11日，美国和加拿大、芬兰在北约峰会上宣布将组建联盟，并公布《破冰船合作协议》（Icebreaker　Collaboration　Effort，“ICE协议”），共同开发、建造极地破冰船。在ICE协议通过前不久，俄罗斯核动力破冰船“楚科奇号”下水、中国三艘极地考察破冰船齐聚广州，引发美国的深度不安与焦虑。

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