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中评月刊：美国造船业衰退与影响

http://www.CRNTT.com   2025-07-15 00:03:35

1.用硬实力构建航运业反制体系 　　由于目前WTO上诉机构陷入实质瘫痪，故而WTO争端解决机制实际上无法解决中美之间关于WTO条约的争端。因此，中国应采取直接反制措施，通过对等损害或者反制征税的方式对美国形成威慑。 　　首先，中国应加强关于反外国制裁的规则制衡与政策配套，强化海事产业链自主可控。不同于美国巧立名目的收费措施，中国可鼓励将港口与金融联动，将海事金融服务与中上游产业链贯通。例如，2024年11月，广州航运交易公司完成了首笔数字人民币在船舶交易场景下的跨境支付，打开人民币结算出海通道，有利于削弱美元金融霸权对航运链的控制。 　　其次，中国可依托现有的区域性合作机制强化伙伴关系，开辟绕开美线的新航道。2025年4月，中马《联合声明》提出了“中国—东盟—海合会”合作倡议，三方峰会预示着亚洲三个关键经济政治地缘体之间将深化应对特朗普政府印太战略的围堵，中国可以在加强全球南方合作的过程中打出航运“投建营一体化”的组合拳，通过中外联营的方式共同建设，将基础设施红利转化为民生福祉，同时在项目中嵌入中国技术标准，推动航运规则从“西方主导”向“南南共治”转型。 　　2.用软实力构建话语权体系 　　特朗普政府擅长“交易型外交”，通过制造威胁和不确定性来抬高自身谈判筹码。造船业和航运业作为资金密集型行业，对政治风险的敏感度极高。美国正是抓住了这一特性，将政治操作与商业决策绑定，通过宣扬遏制中国的策略和计划，触发全球资本风险厌恶情绪，以低于经济制裁的成本引导造船、航运资本转移投资重心，冲击中国企业在国际市场上的竞争力。 　　其一，中国航运业正在大力发展新质生产力，通过技术标准输出与舆论战体系构建实现战略突围。在美国通过OSRA2.0炒作数据风险之时，中国已经向“一带一路”沿线13国开展了港口数字化转型培训，⑪并推动沿线港口数字化与绿色船舶技术深度融合，带动发展中国家解锁智能航运新场景。在2025年3月的IMO法律委员会会议上，中国提交的自主船舶履行法律委员会公约文书导则（草案）成功纳入工作议程，并提议纠正　GISIS系统中关于中国船东的错误数据。这不仅能够维护中国航运业形象，也提升了中国在相关议题的话语权。

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