对比特朗普前政府,拜登政府的对华政策的确有调整。可惜,它调整的不过是应对中国的手段和方式,而业已形成的遏制、打压中国的战略目标,以及此前一些极端美国政客挑起的意识形态对抗已经成为整个华盛顿的共识。这样的共识,是刻意建立在战略误判基础上的,尽管中国领导人近些年在国际许多多边场合上都表明过中国无意争霸世界老大地位,也无意对美国本身形成威胁,但拜登政府仍然对中国充满战略焦虑,甚至喊出“不会让中国在其任内超过美国”的逻辑混乱的话。我认为,拜登政府这样的错误战略不仅不会改善中美关系,还非常容易藉着现今高涨的民粹主义和反全球化主义继续将中美关系推至更危险的境地。
第二,拜登政府对华实行战略围堵,其多边主义浪得虚名。
上个月,拜登试图在“欧洲行”期间传达重振多边主义价值观和“团结”盟友的信号,事实上,这样的表态其实从其上台之初就开始显现,但究其谈话内容,“中国”是始终绕不开的敌对话题。拜登花了相当多的精力说服盟友统一对华立场和行动,尽管G7联合声明提出将推动2021年成为多边主义的转捩点,但其实际意图恐怕是将2021年打造为抱团应对中国“威胁”的开局之年。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心主任李成日前接受中评社记者访问时表态担忧中美会走向“结盟冷战”的境地, 我认为这是可能的趋势,亟需警惕并且小心对待。
中国人理解的多边主义是协商一致、合作治理、互利共赢。习近平主席曾强调,多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战,对抗将把人类引入死胡同。王毅外长近期也在多个国际场合提到,多边主义不是冠冕堂皇的口号,更不能成为推行单边行径的包装。但是现在拜登政府的做法是利用强权政治来挑动集团对抗,这不是中国所期待的多边主义,而是美国打着“多边主义”旗号的伪多边主义,这样的做法比特朗普的单边主义更加虚伪、更加危险,更具破坏性。
第三,拜登政府对华存在战略盲动的危险,而中国希望平等、有底线的良性竞争。
拜登上台近半年,对华制裁方面动作颇多,特别是在高新科技领域,“拉黑”了59家中企,禁止美国人与名单所列公司进行投资交易。美国国会参议院更是通过了《2021年美国创新与竞争法》,要向美国技术、科学和研究领域投资逾2000亿美元,旨在对抗中国日益增长的影响力。拜登政府没有取消前任政府对华加征的关税,还同时在投资、技术竞争方面频频出台法案“加码”,成立所谓的供应链中断工作组,这样的战略盲动必然重伤中美关系,令人担忧。 |