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| 乔梁 |
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| 尹一桥 |
乔梁：“三个＋”与澳门经济适度多元
我在南粤集团（广东省驻澳门的窗口公司）工作大约11年。我结合自己的“老本行”，也就是驻澳中资企业的职责、任务和角色定位，围绕今天座谈的主题，简单作一个汇报。
中资企业在澳门的一项基本任务，就是作为促进澳门经济适度多元的主力军。澳门是一个超微型经济体，鉴于长期以来博彩业“一业独大”的经济格局，几乎所有行业都是围绕着博彩业“打转”，包括中资企业，虽然各个产业板块都有参与，甚至部分领域也具有一定的“话语权”，但本质上仍然是在博彩业的周边做一些辅助性、补充性的工作。
我近半年来在构思一个概念，现在抛砖引玉。这个概念叫做：“三个＋”澳门经济适度多元。
第一个“＋”，是“数字加”。这不仅仅是基础设施的建设，还有各种业态的建设，包括从网云到“元宇宙”、AI技术这些前沿领域。作为国际化都市，澳门在数字建设方面，不但与欧美日先进国家存有代差，而且与内地、香港相比也存在较大距离。现在提出“数字+”，是寄希望澳门能够发挥后发优势，尽快实现弯道超车。澳门作为博彩之都、世界旅游休闲中心，来澳门的游客高达95%都是华人。大部分游客在内地都享受了互联网数字时代带来的便利，但在澳门这方面就不如内地便利。比如说在珠海买菜、选药，手机一下订单，30分钟内就送到家门口了。澳门需要通过“数字+”推动现代服务业的转型升级。还有澳门的计程车服务方面，我经常听到来澳门的游客投诉，不是服务态度方面的问题，而是出行便利、支付系统等方面过于传统、落后，部分环节甚至还不如到新马泰旅游便捷。这说明澳门旅游城市的配套服务、速度品质还需要大力提升，还需要尽快完成数字建设、运营管理方面的无缝对接。通过“数字+”技术，稳妥引进前沿数字技术，逐步运用到旅游、交通、医疗、会展等领域，打造全新的数字城市，进而提升整个澳门经济社会的运转效率。可以借鉴内地一线数字城市建设，通过“数字＋”的加持和推动，有效拓展网上办公的覆盖面，提升政府职能部门的工作效率、工作品质，这方面十分迫切。
第二个“＋”，是“文化加”。我们都知道澳门“一中心一平台一基地”，又加了“一园区”。“一中心”就是从中央的定位，澳门作为世界旅游休闲中心；“一平台”是中国与葡语系国家经贸交流的平台；“一基地”是以中华文化为主流，多元文化共存交流的基地。最近，我们结合具体业务工作，新增了 “一园区”——中医药走向国际化的园区。为此，澳门专门设立了医药管理局，通过制度创新的层面，把中医药国际化走通走顺。中国作为中医药的发源地和大国，但实际上，中医药行业跟我们文化行业一样，在现代化、国际化方面一直处境尴尬。众所周知，敦煌在中国，但“敦煌学”不在中国，现在中医药也面临同样情况，中医药的生产基地都在中国，但是中医药的标准、工艺流程之类，我们都是靠经验，反而是日本、韩国更加精细，相关工作远远做得比我们多、比我们精巧。
回到中医药行业，现在面临一个重大而紧迫的任务，即汉方药的回流，也就是所谓“正本清源”和发扬光大，还有很多业务要去谋划运营。因为市场经济就是过剩经济，在现在也叫“卷”，怎么能卷出来，怎么能卷赢？只有通过“文化＋”，从本源、逻辑、工艺、实证方面加大研究研发，不断推陈出新，才有可能把事做透。
跳出中医药文化领域，从大的文化概念来讲，澳门的高等教育还有很大的市场和空间。如何深度挖掘？除了现有的10所院校被国家教育部认定认可外，在此基础上，要千方百计把澳门教育的规模水准、品质口碑提升上来。我们经常说澳门的大学是国际高校，但这个“国际”更多是相对于内地的“境外”，远不如日本、香港、新加坡的一流大学著名。只有大幅度提高澳门的大学品质、国际化水平，吸引更多域外大师、大家，培养更多域外优秀学生，澳门的大学才拥有真正的“国际”地位。这就需要更多“文化＋”元素来完成。
再者，“文化+”涵盖的内容不能局限于文化本身，而是要不断拓宽视野、拓展范围。澳门“疫情后”经济复苏势头良好，2023年举办很多演唱会、体育赛事，直接带动澳门旅游业的蓬勃发展，做得非常好，所以这方面应该继续深化研究，“文化＋”对于澳门这种中西文化幷存的城市的贡献，还有更多更丰富的内容，还有更广阔的前景去开拓。
最后一个“＋”，就是“生命加”。什么是“生命＋”？澳门整体人均寿命远高于周边地区。但21世纪已经从生物经济的世纪变为生命经济的世纪，普通的个体生命，不仅仅是活着、长寿这么简单，而是对生活品质、生命状态提出了更高的要求。落脚到澳门，不仅是简单做中医药，而且要提高产业起点，做强做优做大生物产业、大健康产业。过去几年的产业发展经验表明，澳门需要投入更多精力、倾斜更多政策，坚持“从无到有、从有到好”，以点带面，把生物经济、“生命+”产业做大。这方面，南粤集团已经在做一些尝试，取得了初步突破。同时我们也在探索，如何通过横琴迭加“生命+”产业的规模，虽然还有很长的路要走，但这对于澳门来讲机会很大。特别是经过三年疫情的考验，包括各种疫苗、干细胞，很多具体的细分领域，都可以放在“生命+”这个产业链中深耕细作。
综合上面提到的这几个“＋”：“数字＋”“文化＋”“生命＋”的统筹谋划，如果能够建立即使澳门博彩经济面临大的政治经济危机之后也能屹立不倒的产业，我坚信澳门的将来必定是一个长盛不衰的微型经济体。
尹一桥：澳门医疗正进行无经验可参考的尝试
2024年是澳门回归祖国25周年。在近25年的探索中，澳门已确认走经济适度多元发展、破解澳门经济社会发展中的深层次矛盾和问题，是确保澳门特区长期繁荣稳定的必由之路。特别是经历了三年疫情的重创，提出 “1+4”经济适度多元发展策略，对整个社会来说应是转型与发展的一个重要转折点，必须准确把握好未来的发展方向、新兴的产业和发展的策略和联动的效应纔可推动实质而高质量发展。
其中，个人比较关注的是离岛医疗综合体协和医院的落地。按照定位，离岛医疗综合体北京协和医院是一所公立医院，其职能为: 于澳门特区提供医疗卫生服务；执行澳门特区的卫生政策；遵照澳门特区政策进行专科医学教育及培训，以及医学研究；促进澳门特区的医疗系统及医疗卫生服务发展；参与大健康产业的发展以助力推进澳门特区经济适度多元，以及于澳门特区发展成为国家区域医疗中心。从这可知，设立这医院除了推动澳门医疗水平提升，也助力澳门经济适度多元发展。
特区政府已宣布，医院首阶段于2023年12月运作，将分三级收费。第一级是适用的免费医疗人群，经当局转介仍是免费。第二级是不适用免费医疗的本澳居民，由卫生局转介会合理收费。第三级是私人服务。第二、三级将另设收费表，初步计划向转介的澳门居民提供折扣。由此可见离岛医院的设立，极大地丰富了澳门医疗体制，包含公营、私营、不牟利，在以上基础上，再加上离岛医院的公营+私营+不牟利市场的组合，管理模式也创新地由澳门与协和专家各半共同参与医院的管理与发展。这是一个没有前人经验可以参考的尝试，相信需要双方，特别是澳门方面的持续摸索和不断调控，才能顺利运行。
随着粤港澳大湾区政策落地，澳门新区落成，高龄城市发展、慢病年轻化、传染病威胁的持续存在，疫后居民对医疗卫生护理服务需求将有增无减。公立医疗服务在压力山大状况下需持续完善，也须扩展医疗市场，让居民享有更多医疗服务的选择，协和在澳门的存在，无疑为澳门医疗卫生系统带来划时代的改革。首先是让疑难杂症留澳治疗，或吸引东南亚国家、大湾区城市患者来澳治病，好处是节省医疗资源及减少资源外流、培育本地医护人员、促进大健康和医疗+旅游产业的发展。但亦会带来医疗市场的变动，令人手更显不足，影响私营及不牟利医疗市场原有发展，澳门医疗系统将出现大的改革，有可能促进整体管理模式的创新。
同时，过去澳门医疗事业毕竟规模不大，医护人员特别是专科医疗发展水平不高，人数亦很有限。离岛医院设立之后，将较大程度促进医疗人员的发展，吸引更多有志的年轻人入行，在医疗体量增大的背景下，从而提高本地医疗人员的综合能力。
“天下难事、必作于易；天下大事、必作于细。”对于协和医院的落户，作为澳门市民和医疗专业人员，必然是非常欢迎的，她将带来澳门医疗发展新的一页。
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