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中评论坛：美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

在对多边贸易自由化的影响方面，TPP可以认定为是对现成机制的解构与建构过程的有力一环。多哈回合谈判停滞十多年基本还会处于休眠状态。TPP如果成功搞起来，甚至可以放大到更大的范围，奥巴马期望的美国的主导地位会在更大范围得以体现。它既然形成于后危机时期，也可以视为未来全球贸易秩序一种可能的雏形，美国试图以此影响或者规范过往规范不了的一些成员。对于TPP，尽管美国声称是一个开放性的机制，但要想加入就得重新谈判，就得重新过美国这一关。例如，按规定，中国加入世贸组织15年后，会自动获得市场经济地位，现在看起来即使获得这一地位，也不是万事大吉，还有另外一些约束中国的条条框框。 　　TPP发展可能超出人们的预料，但各方态度仍然不一。TPP提出来以后，进展非常迅速。现在20个小组，已经进行了数轮谈判。2011年12月份，开始确定谈判的时间表。TPP框架中有一些条款并不有利于一些成员，如对公有或国营企业的歧视。但越南能接受，有外交上走近美国的考虑，也可能被允许有一些例外措施，就是说得到了一些照顾。日本、韩国在这个问题上立场仍在摇摆。韩国刚跟美国签署FTA，日本国内对于野田要加入谈判的静态也被认为是过于仓促，受到严厉批评，因为日本的农业体制，是以高关税来进行保护，加入的话，农业方面既有体制会受到严重冲击。TPP中小国多，主要是海洋国家，经济规模也很小，日本制成品的出口可能难以扩大。所以，针对野田佳彦的表态，日本议会反对声不少。当然，野田的表态也表明日本的精明考虑，这就是，不管怎么样，我先加入谈判再说。作为一种博弈，与美国讨价还价。对于东盟，在亚太经济合作中，东盟有着得到中国、日本等支持的主导地位，加入TPP，东盟也会担心其在亚太地区合作的主导地位受损。对于TPP，中国现在没表态。 　　我们对美国的亚太战略调整，要有一些冷静的思考，美国主导的TPP有对中国歧视的一方面，但美国排除不了中国。我们在信心上、心态上可以冷静对待。比如说，中国跟东盟的贸易，2011年达到3500亿美元，中国与欧盟的贸易是3600亿美元，中国跟美国是4500亿美元，东盟是排在第三位。而且韩国与东亚国家，对美国的依存度，都在下降；比如拿1990年到2010年比，韩国对美市场的依存度，由27%降到现在的9.3%，下降得非常明显。对中国市场的依赖则由同期的2.9%升到20.4%，占五分之一。韩国对日本市场的依赖也是下降的，由23.1%，降到10%，对印度由0.5%升到1.9%，所以新兴市场是未来的方向。还有一点，泰国对美国出口，泰国占美国市场的份额，2000年是21.3%，2010年减少到10.3%；对欧盟是由16.9%减到11.2%；对中国是由4.1%升到11%。中国对东南亚国家的影响，还是很大的。尽管我们现在看到他们在经济上依赖中国，在安全上依赖美国，是两张皮，两种分立状态，但是利益关系摆在那，它会影响甚至决定未来国家间的政策倾向。亚太成员也不可能简单地在中美之间做出选边站的姿态。

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