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中评论坛：美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

张沱生   　　张沱生：美国亚太战略调整的背景、内容及对中国的含义 　　我谈一点意见。谈美国的亚太战略调整，首先要看其全球战略调整的大背景。其实，奥巴马政府上台伊始，就提出了许多新东西，主要有以下几点：第一是强调从单边主义回归到多边主义。第二是强调发展巧实力，不再提先发制人战略。第三是提出建立“多伙伴世界”，要与诸大国发展伙伴关系。第四是提出要重返东亚，重返亚太。他当时提出这个观点，是对布什政府做法的一种批评，认为布什政府把过多的力量放在中东，对东亚的关注太少，以至中国在东亚地区的的影响越来越大。第五是要加强美国的领导力、保持美国在世界的领导地位。后面两点反映了美国的一种危机感。三年来，根据这些政策，奥巴马政府对布什政府的做法做了不少改变。2011年，这一调整在继续发展。突出的一点是，以实现从伊拉克完全撤军，开始从阿富汗撤军和击毙拉登三个事件为标志，美国的全球反恐战争得以终结。当然，反恐还要继续进行，对美国来说也仍然是重要的一点，但已不是压倒一切的头等大事，应对策略将有了较大的调整。这是美国亚太战略调整的一个大的背景。 　　其次，2011年世界上最引人注目的事情是什么？是金融危机再次突显，美国的经济实力继续下降；再就是北非、西亚局势的动荡。在这个过程中，美国实际上很被动，虽然它一直想因势利导，摆脱困境。现在，美国不仅要对付阿以冲突这一老问题，还要应对伊朗坐大的新问题，而其自身在中东的影响力又严重下降。在此背景下，美国的全球战略调整是有进有退。“进”是加强对经济最有活力的亚太地区的战略关注，“退”是减少对欧洲、中东、西亚的投入，改变进行反恐战争的做法。不久前，美前政府官员哈斯讲过一段话，他说冷战结束后的前十年，美国的战略重点仍在欧洲，它要消化前苏联，当时搞北约东扩就是为此服务。 　　后来，在90年代末，美开始提出战略关注点东移的问题，但是“911”恐怖主义袭击把美国牵制住了，美随后接连进行两场战争，战略东移没有实现。现在美国重新开始了这一进程。哈斯认为这是完全正确的抉择。我同意哈斯的看法，美国现在决心将战略关注点转向亚太，有它的合理性，符合它的战略利益。此外，美国的“进”还表现在，在其称之为全球公域（GLOBAL COMMONS）的太空、网路、海上安全这些战略领域，美国的关注在继续上升，或者至少可以说它丝毫没有放松。近来两年，我们与美国在南海的争执上升，与此也有关系。

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