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中评论坛：美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

傅梦孜   　　傅梦孜：TPP是美国重返亚太战略在经济领域的一步 　　我就先谈谈TPP吧，因为我想大家研究亚太都会有各自的角度。 　　TPP是一个新事物，十年前，就是2000年左右的时候，汶莱、新加坡、新西兰、智利四国，希望通过加强和美国的贸易联系，来扩大他们对美的出口，就提出来搞TPP，美国一直没有回应。2005年四国独自签署协定，称“跨太平洋战略经济合作伙伴协议”。美国在2008年表态有所转变，到2009年美国正式加入。目前的准确叫法是“跨太平洋伙伴协议”。美国加入以后，TPP获得发展的新动力。TPP作为一个不太起眼的贸易合作机制，得以逐步地推广，开始引起人们较为广泛的关注。 　　美国的意图，就是要有助于实现奥巴马上台提出的，五年内实现美国出口翻番的目标。2011年APEC峰会上，美国主导签署了共有9个成员的TPP框架协议，日本，包括加拿大、墨西哥等都表示了加入谈判的意愿。至此，它已不可能不为亚太地区几乎所有成员所关注。TPP获得推动的原因，一是美国有需要，即为了有助于奥巴马实现出口翻番的目标；二是弥补多哈回合谈判停滞或者失败的这种多边贸易自由化进程空窗化的状况；第三个可能是战略意义上的，即另起炉灶，特别是美国试图寻求在新的时空背景下对地区经济合作的主导。东亚地区经济充满活力，地区合作不断深入，中国的影响与日俱增，而美国这些年一直忽视亚太。美国意图利用TPP这个平台，通过确立新的地区合作规则，来引领多边贸易自由化；四是平衡牵制中国在亚太的经贸实力及日益增长的影响力。 　　我认为，准确全面评估TPP的影响还为时过早。在目前看来，可以说这是美国重返亚太战略在经济领域迈出的实质性一步。因为近期美国重返亚太，在政治、外交与军事上都作出了一系列非常明显的姿态，经济方面也需要有配套措施。从2009年开始，奥巴马政府就已启动重返动作了。如举办首次美国－东盟峰会，希拉莉第一次访问东盟秘书处，签署东盟友好合作条约等等。最近希拉莉在美国外交学会纽约经济俱乐部有一个讲话，明确提出美国外交中枢转向亚太，可以说这是TPP获得支撑的关键一步。

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