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| 黄辉珍 |
黄辉珍：小结
第一轮的讨论，可以作几点归纳。首先，在座各位都共同确认，美国因素对台湾2016选举的影响大小、表现形式、如何对待，各有不同的见解及观察。台湾各政党也非常的重视，特别是民进党对于美国因素的影响及表现，特别的重视。
第二点，大选还有一段时间，就过去的经验来看还不是很紧迫。尤其国民党候选人尚未完成提名。所以，现在要对大选投票因素做明确判断，还有变数、难度。
第三点，相对于过去比较不一样的是，去年底九合一的选举结果，蓝绿政党显着的落差，反向的落差，民进党气势高涨，“总统”候选人提早底定，且全党无异议完成整合。而相对于绿营的气势跟团结，国民党还在持续纷争，人选还未确定。在此强烈对比下，一般预测2016再一次政党轮替可能性极高。
由于民进党对两岸关系的政策，跟中国大陆存在基本原则的对立性，造成美国跟中国大陆对民进党可能重新执政的担忧，担忧两岸关系如果没有处理好，是否又会回到对立对抗的局面，对台湾海峡的和平稳定情势造成重大的冲击，甚至影响到区域的稳定和平。所以美国跟中国大陆高度关注这个问题，并提早作出比较明显的表态，我们可以归纳这是一种“预防性的危机管理”。中美因为预见到可能会有危机出现，所以要提早预防，希望如果民进党重新执政，两岸关系的危机不会出现或者能够减缓。中美提早一年就开始管控危机，这是大国政治的行事风格。
事实上，我们诠释上面的问题，我的看法如邓小平说过的一句话，“没有台湾问题，只有中美关系的问题”。意思是说，1949年开始的台湾问题主要是由中美关系产生的，是由中美冷战关系产生的。从邓小平的谈话，可以理解台湾重大政治变化，就会引起中国大陆跟美国的关注，甚至要共同采取步骤来处理。这是两岸关系本质的存在。
中美关系除了台海议题外，还有许多牵涉全球的问题，包括近期的中东问题、也门问题、IS问题，以及东北亚的问题、东海南海问题等等，不胜其数。所以中美关系的复杂度，冲突、对立、妥协、合作，周而复始的动态变化也会直接影响美国对台海问题的立场、判断，以及干预的力度。美国对台海问题的立场从尼克森之后，历届“总统”及政府基本原则没有动摇过，其最高原则就是“一个中国、和平解决”，以及在和平解决原则之下内含对台湾关系法（包括对台军售），即中国大陆不能片面使用武力解决台湾问题，相对地，台湾也不能改变“一个中国”“宪法”法理基础，这是一套完整的体系化政策。
现实的情况是：台湾不能逾越美国的“一个中国”政策，中国大陆不能用武力解决台海问题，美国继续对台湾军售，维持台湾对应威胁的基本条件。在这种架构之下，民进党做为在野党，它有“台独”党纲，有台湾前途决议文，实质上，是反对“一个中国”政策。在此背景之下，它若成为执政党，政府的政策将如何处理党的政策，这成为民进党的问题，也产生了今天中美必须实施预防式危机管控。
今天，九二共识在绿营存在着争议，大家都很清楚，但大陆上上下下都强调九二共识的实质意涵是“两岸同属一中”；民进党不接受九二共识，名称不重要，但不接受“两岸同属一中”，如民进党的台湾前途决议文就是，这就隐含了民进党的“台独”倾向，所以民共之间矛盾、对立、冲突是存在的，如果民进党重新执政，回避不了这个问题，就必须处理这个问题。
现在时间还早，还有磨合的空间。蔡英文主席对两岸政策的谈话，事实上已逐渐在转变，她强调“在当选“总统”之后，将在“中华民国”现行宪政体制下，依循普遍民意，持续推动两岸关系的和平稳定发展。两岸之间应该珍惜并维护20多年来协商和交流互动所累积的成果。将在这个坚实基础上，持续推动两岸关系的和平稳定发展”。蔡以上说法，显示不会走法理“台独”路线，不会否定两岸既有交流合作局面，同时也没有再挑战九二共识。至于双方在适应调整过程中能够发展至何种地步，我们拭目以待。
当然这中间还有一个观察重点，就是今年九月大陆国家主席习近平对美国进行国事访问。这是ㄧ个全球性重大事件。全球第一、第二强国“元首”国事会议，一定会对两国关系与全球议题有一个全局性的重新定位与宣示。中美新型大国关系的充实、成熟与定型，台湾必然无法避开其影响，民进党当然不可能脱离此一新型大国关系下全球格局的制约与影响。
接下来进行第二轮讨论。请大家对刚刚的发言再补充及再发挥。 |
