当然，从台湾的主场来看这个问题，与从北京和华府的角度来看是不一样的。他们看的是一个比较广泛的层面，但从民进党的角度来看，他们觉得北京应该来适应民进党的主张。从现在的整体情势来看，主导两岸关系脉动的应该是在北京，这使得华府非常的焦虑民进党的中国政策是否能与北京取得某种程度的谅解。我们要思考民进党该如何与他们取得政策上的协调性，可以理解难免会设想从台湾的角度和民进党的角度观察问题与发展，台湾是否在两岸关系上事事要配合和适应北京？虽然心里会很难堪，但毕竟这是当前的政治现实，我对此判断美国对台湾选举的影响所产生的焦虑，主要是因为台湾民调好恶的改变，再加上国民党政府持续的疲软，短期间也难以有强力反弹之势。
卜睿哲(Richard Bush)去年九月提到的三道题，真的就是国民党政府现在最大的要害，也就是不管是府会的关系、国民党内部的裂痕、还是政府跟民间的互信，都是国民党现在的致命伤。因此美国忧虑这种情况持续下去，将会导致政党轮替的可能性大增，而北京也同样有这种忧虑。
美国越来越需要与中国大陆协商
第二，台湾内政的变化跟反应。四年前中美关系的实质面跟今天的实质内涵已经转变很多，转变的原因是中国的实力越来越强，反观美国相对的实力在衰退中。而且美国需要中国大陆在各个层面政策议题协助的，也大幅增加，所以，中美关系在未来发展阶段中，尽管双方利益难以完全相符合，美国还是有很多地方需要跟中国大陆协商，稳定和平的关系才是双方的最大利益。因此，在这种双方关系持续深化及更加复杂的情况下，对于台湾未来各种政治势力对两岸关系的界定压力相对会提升。
似乎从民进党陈水扁执政后期开始，中美之间已有相当的默契：如果台湾政府，尤其是民进党政府执政的时候，对于两岸关系的表态和作法，双方必须要共同采取约制性措施。北京方面已越来越清楚，第一，它不会直接出面像过去更早时期所采取强硬威吓的态度，它会绕道美国，由美国出面来对台施压。尤其是奥巴马总统目前还有一年多的执政时间，在政治上由于其府会关系跟过去不一样，民主党在“国会”居于劣势，需求跟中国大陆的合作程度比过去还要多。所以我看到从过去一年当中，卜睿哲的讲话和施蓝奇(BarbaraSchrage)的谈话，虽然背后并不代表美国政府，但其反映了美国的焦虑，反映了美国对台湾选举接近时需要对各方势力表达的基本政治立场，对蔡英文的两岸政策基调立场、及其未来的想法跟作法之忧虑。所以，随着蔡英文5月底到美国的访问之后，对两岸关系的进一步表态与立场诠释，或是柯文哲预定今年暑期到上海举行的沪台城市论坛对两岸定位的说词，都将会是美国观察重点，适时藉由智库学者或前任官员诠释立场来传递讯息的作法。 |
