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| 华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存在报告发布会上作主旨发言（中评社 海涵摄） |
前 言
菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案裁决”出台距今已有8年，其非但不可能为南海领土主权与海洋划界争议提供解决方案，反而使本已错综复杂的南海问题更加难解，冲击《联合国海洋法公约》（下称《公约》）的整体性、平衡性、严肃性，动摇缔约国对《公约》争端解决机制在实践中能否得到正确使用的信心。
近年来个别域内外国家仍将非法无效的南海仲裁案裁决奉为“圭臬”，这可能出于不明真相者盲目崇信第三方强制争端解决机制的迷思，或来自少数人对海洋法规则片面解读的偏执，但更多是反映了个别域内国家试图坐实裁决、强化单方面主张的战略误判，也反映了一些域外力量搅动南海局势、挑拨中国与东盟国家关系的险恶用心。这不仅无益于国际法治的健康发展，也不利于南海的持久和平与稳定。
仲裁裁决不是对国际法治的贡献。仲裁庭罔顾《公约》不调整领土主权事项的基本事实，对菲律宾精心包装的诉求照单全收，所作裁决严重侵犯了中方的领土主权和海洋权益，违背国际司法和仲裁机构惯常遵循的基本原则和审慎自律的精神。
仲裁裁决体现的不是公平正义。国际争端解决机制的根本作用是维护国际公平正义，但是，仲裁裁决违背“陆地统治海洋”的国际法原则，以解释适用《公约》之名，行否定中国领土主权、固化菲律宾非法侵占结果并为其单方面主张背书之实，在法律解释和适用、事实认定和证据采信上的谬误不胜枚举。
仲裁裁决不是解决南海争端的灵丹妙药。国际司法与仲裁机构的本质目标在于“定分止争”。然而，一个出于政治目的组建起来，被中国援引合法理由拒绝，不具备合法性的仲裁庭所做出的枉法裁判，是不可能实现这一目的的。南海问题事关多国，领土主权争端和海洋划界问题相互交织，牵涉历史、政治、法律等众多因素，绝非一纸裁决所能解决得了的，更不用说是完全“选边站”式偏袒一方打压另一方的不公正裁决了。 |
