2020年底，受新冠疫情及数字化发展加速等因素的影响，芯片短缺现象开始在全球范围内蔓延。及至2021年，“芯片荒”愈演愈烈，受芯片短缺影响最大的汽车制造行业，包括福特、通用等美国大型汽车制造公司因芯片供应不足而被迫减产甚至停产。在此背景下，拜登政府开始审视半导体供应链安全问题。拜登政府进行供应链审查后认为，美国芯片制造愈发“依赖”东亚地区，美国本土半导体产业面临的竞争越来越大。在此背景下，通过对中国半导体产业遏制，有利于保持竞争力优势，推动海外产业链回流，在盟友体系中构建以美国为主导的半导体产业链供应链体系。
此外，2020年以来，随着ChatGPT和其他学习模型的涌现，人工智能领域显示出巨大潜力，影响甚至颠覆世界众多关键行业部门。然而人工智能计算依赖人工智能专用芯片。美国管控半导体行业，也是防止中国在人工智能新赛道上赶超美国。
（三）本质是护持美国霸权
美国加大对中国半导体产业发展的打压力度，其最终目的只有一个，即将科技经贸政治化、工具化、武器化，维护自身技术优势和技术霸权，以及建立在技术基础上的包括军事在内的各种霸权。美国企图利用自己的科技优势遏制、打压新兴市场和发展中国家，希望把包括中国在内的广大发展中国家永远控制在产业链的低端。
三、美国对华半导体出口管制的影响及下步政策走向
美国对华半导体出口管制政策在损害中国企业正当权益的同时，也对全球创新生态、科技格局、世界经济恢复、产业链供应链稳定造成冲击，其成效更受到质疑。 |
