中评社香港7月4日电／澳门新华澳报4日发表富权文章：修法提高“罢免门槛”得失两面睇。以下为文章内容。
从今日起，台湾地区“立法院”将再次掀起“修法大战”，“立法院”内政委员会将于今日排审《公职人员选举罢免法》修订法案，其中最主要之标的是提高“罢免门槛”。与月前的“国会改革五法”混战时，中国国民党和民众党携手合作，以议席优势碾压民进党的战况不同，这次可能因为中国国民党党团是处于“孤军作战”的态势，只要民进党党团总召柯建铭“欢迎民众党有六席起义来归”的招降策略显灵，国民党就将会输得很惨，而且还将会对今后能否继续维持“蓝白合”而留下浓重的阴影。
国民党“立委”许宇甄等三十九人于五月十日提案，修改《公职人员选举罢免法》，连同其他党团的提案，共有十七项修法内容，其中大多数的有关原住民参选“立委”等公职的条款，包括原住民居住幅员广大，主张应纳入移转投票，及修正缺额不补选等。但其实国民党党团的这个做法是“围魏救赵”，“掩护”最关键的修法标的“提高罢免门槛”。这除了是“罢免门槛”针对“总统”和“立委”等公职呈现不能“一碗水端平”之外，当然也是一方面要为绿营正在发动的罢免国民党籍基隆市长谢国梁“护航”，另一方面也是针对民进党党团在阻拦“国安五法”修法失败之后，恼羞成怒，发起对国民党“立委”的“大罢免”，要撵走在与民进党党团作斗争中表现英勇出色，但当选票数较低的“立委”，而希望能在修法提高“罢免门槛”后，保护他们破险过关。
国民党“立委”在提交修改《公职人员选举罢免法》法案后，国民党党团曾经于五月三十一日的院会院会提案径付二读。但消息曝光后，外界反应并非正面。因而国民党团撤案。后来，国民党修改了法案中一些具有争议性的条文内容，再次提交。昨日，“立法院”内政委员会举行“《公职人员选举罢免法》实务现况精进”公听会，分别由民进党团邀请七名、国民党团邀请七名及民众党团邀请一名学者专家列席讨论。由民进党党团邀请的东吴大学法律系特聘教授张嘉尹表示，修改选罢法是立法形成自由，但若“立委”修法提高“罢免门槛”，且适用于当届“立委”的话将有“违宪”之虞。根据“大法官释字499号释宪文”解释，延长“国民大会代表”任期明显抵触“修宪”界限，因此当届的“立委”不能透过修法来提高“罢免门槛”，否则变动了选民投票时与立委缔结的“民主政治契约”。
按照学者专家的理论，对国民党提出的“提高罢免门槛”修法提案确实是有所不利。而民进党对月前暗中动员“青鸟行动”“包围立法院”的效果颇为满意，也“食过翻寻味”地“补一刀”，昨晚发动一些偏绿民团重回“立法院”外，在济南路上集会，声称反对国民党“立委”提案将“罢免门槛”提高，并警告提案“立委”千万不要没收人民的“罢免权”。
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