|
| 牛林杰 |
牛林杰：中美战略竞争背景下的中韩关系
2022年中韩即将迎来建交三十周年。三十年来，在两国元首的战略引领下，中韩两国在政治安全、经贸合作、人文交流等领域都取得了长足发展，中韩战略合作伙伴关系得到不断深化。但近年来，美国将中国界定为“战略竞争者”，对中国采取遏制政策，挑起与中国的“贸易战”“科技战”，并不断向传统盟友国家施压，促其共同参与对中国的打压和遏制。韩国是中国的近邻和战略合作伙伴，同时又是美国的传统盟友，中美战略竞争的加剧对中韩关系正在产生重要影响。
在当前中美战略竞争日益加剧的背景下，中韩关系面临的挑战主要包括：政治和安全领域的信任危机、经贸和科技领域的供应链脱钩、人文社会领域的负面认知等。
韩国作为美国在东北亚地区的重要盟友，是支撑美国对华“遏制”战略的重要合作伙伴。美国出于遏制中国的目的，先后采取了在韩国部署“萨德”导弹防御系统，向韩国发出邀请其加入美日印澳“四国机制”的信号，要求韩国参与美国主导的供应链重建，阻止韩国企业向中国转让尖端核心技术等措施。面对美国的外交压力和各种诱惑，韩国正陷入战略选择的困境。2021年5月19日至22日，文在寅总统访问美国，韩美在联合声明中首次公开提及台海问题，引起了中国方面的强烈不满和坚决反对。此外，韩国在派遣北京冬奥会外交代表团的级别方面也深受美国抵制政策的影响。韩国在一些涉及中国的领土完整、国家安全等核心利益的问题上向美国靠拢，给中韩两国政治互信带来了隐患。
在经贸和科技领域，美国积极拉拢盟友加强在半导体、汽车电池、人工智能等新兴科技领域的合作，试图绕开中国，重建“供应链”体系，这可以看做是美国为今后进一步升级对华技术封锁的提前布局。美国在尖端技术领域与中国“脱钩”的做法，造成韩国面临“非此即彼”的艰难抉择，与中国的正常贸易、供应链合作、科技合作等深受影响。比如，最近一家韩国知名企业为了扩大在中国的晶片产能，打算购买荷兰阿斯麦尔（ASML）公司的光刻机运往中国，却遭到美国政府的极力阻挠。虽经韩国多方协调，该计划最后仍以失败告终。随着中国《反对外国制裁法》的公布实施，韩国一旦跟随美国参与对中国企业的技术封锁，中韩关系必将产生新的矛盾。 |
