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李韩耳 |
李韩耳:中美战略竞争与AUKUS同盟对韩国的影响
自特朗普领导下的贸易战以来,中美战略竞争日益加剧。近年来,澳大利亚已经走上了中美战略竞争的前线,不断在台湾、香港、新疆等中国内政和人权等问题上与中国发生冲突,这些都随着澳大利亚呼吁国际社会对中国进行新冠病毒调查并对北京实行“经济制裁”达到了顶峰。2021年9月15日,美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森和英国首相约翰逊宣布成立美英澳三国同盟(AUKUS)以“增强三边安全伙伴关系”。领导人们表达了他们的期望,这表明这些国家“持久的理想”(包括主权独立)和“基于国际规则的秩序”,AUKUS“将有助于维持印度—太平洋地区的和平与稳定”。这些国家同意支援澳大利亚建设核动力潜艇,领导人还透露,三个国家会启动在先进技术领域(如网络安全、人工智能、量子技术)和其他水下能力的合作。中国外交部发言人汪文斌表示,美英澳三国同盟是建立在此基础上的“典型军事集团”、有“过时的冷战零和思维”,是“错误的决定”。
威胁感知和利益的差异
许多分析家和评论人士很快指出,中国是AUKUS的主要目标。实际上,这不可否认,中国的军事威胁是AUKUS崛起的基础。然而,仔细回顾一下这些领导人在宣布当天发表的讲话,会发现成员国们在同盟正式化问题上的立场有微妙的不同。首先,这些国家在联合声明中都没有提到中国是AUKUS的目标,这表明所有成员国都同意应该在与中国的战略竞争中妥善处理紧张关系,避免不必要的冲突。其次,美国和澳大利亚有共同的安全担忧,而英国没有。莫里森明确表示,澳大利亚的安全环境已变得“更加复杂”,拜登总统也强调了防御“迅速演变的威胁”的必要性。相反,约翰逊首相既不使用“威胁”,也不使用“安全挑战”。也就是说,美、澳领导人表态不断恶化的安全局势导致他们成立了AUKUS,但是,英国则没有对印度—太平洋地区的安全提出具体评价。
另外,我们可以看出,三位领导人在AUKUS上的利益是不同的。莫里森总理在宣布第二天的新闻发布会上透露,澳大利亚重视购买核动力潜艇,他强调,美国的这一提议非常罕见,这仅在1958年对英国提出过,因此对澳大利亚来说是一个“一次性的特殊安排”。鉴于澳大利亚正在进行的海军造船项目,获得核能力可以被视为对澳大利亚皇家海军的一个重要的补充,并进一步加强国家的战略优势。相比于澳大利亚,英国则强调了“其他机会”来“加强本国处于科学技术的前沿”——即网络、人工智能和量子技术。约翰逊的言论很大一部分是关于经济利益的,他特别强调AUKUS将在苏格兰、英格兰北部和中部地区为“数百名高技能人才”创造就业机会。对美国来说,该联盟将“长期”为该地区和平与稳定服务,是该地区的一部分,美国努力“以新的方式”建立和加强联盟网络。在这方面,AUKUS是美国发出的保证信号,再次证明美国在印度—太平洋地区的利益是深切的,因此,与英、澳相比,美国对AUKUS的承诺是“结构性的”。 |