中亚确实成为冷战结束以后世界上最突出的热点地区之一，特别是把中亚和中东连接起来，算是欧亚大陆的腹心地区，就成为世界上最大的热点了。
我是觉得，我们通过建立上海合作组织，也是等于这一招棋走对了，全局就赢得了一定的主动和优势。
可以这样讲，我们通过上海合作组织从酝酿到建立，发展到今天大家普遍认为进入一个转折期，我觉得我们中国新的外交理念，或者说外交上的新思维，好像在上海五国到上海合作组织的十年过程之中，经历了一个不断摸索、不断完善的过程。
石泽：“上合”是最早实践应对非传统安全威胁的机制
有三个出发点与角色定位
上海合作组织是最早实践
应对非传统安全威胁的机制
首先上海合作组织是同非传统安全威胁进行斗争的一种实践。冷战之后，非传统安全因素表现得比较突出。尤其在中亚地区。如果仔细分析，我们会发现中亚地区面临的几乎全都是非传统安全问题：国家政权内部的稳定问题、民族问题、伊斯兰极端势力的发展问题、贩毒、跨国犯罪、毒品交易和军火贸易，以及这些国家存在的边界、领土、水资源的争夺。这些问题同以往的威胁都不太一样。上海合作组织可是说是最早实践应对非传统安全威胁的一个机制。我们在评价上海合作组织的时候，应该强调这一点。
第二、上海合作组织是中国多边外交和睦邻友好外交的结晶。
第三、在周边外交当中，奉行睦邻友好外交政策，以邻为伴、以邻为善，在这方面上海合作组织有一套成功的经验。
第四、上海合作组织的合作模式对中亚国家、对世界其他国家都有一定的吸引力。
中国安全政策的三个出发点
我国西部安全政策有三个出发点：一是维护中国自身的稳定和发展。我们对此是不避讳的。二是有利于成员国的稳定和发展。三是有利于推动该地区的安全、经济、人文，生态，以及科技合作。
中国在上海合作组织的三种角色定位
中国在这个地区到底扮演甚么角色？也是需要我们经常思考的问题。其前提首先是要考虑中国的影响力和行动能力。对此必须有一个准确的判定。
我认为中国在地区事务中的作用，主要体现在三个方面：
第一，中国扮演着平衡的角色。中国是一个爱好和平的国家，与美国和俄罗斯相比本身实力有限，并且中国的对外政策也没有对外扩张的企图。
中亚地区的力量格局主要是美俄竞争，中国只能是一个平衡的因素。这种平衡作用也是中亚国家愿意看到的。中亚国家本身不愿意任何国家在这里单独做大，他们的对外政策是在几个大国之间寻求平衡，来维护自己的国家利益。所以中国的定位，应该是扮演平衡的角色。
第二，中国是一个维护地区稳定的角色。中亚国家面临一系列传统安全的威胁，需要大家共同努力。与此同时中国也面临这样的威胁。中国积极地推动和加强多元合作，实质上在发挥维护安全、维持稳定的作用。这不仅符合中国的利益，也符合各成员国的利益。
第三个角色是合作的角色，不是一种对抗的角色。
平衡、稳定、合作这三个角色是中国在中亚政策当中准确的定位。
在地区事务当中，我觉得还要强调一个问题就是，中国在上海合作组织中应注意维护和保持同中亚国家外交和同俄罗斯外交的平衡问题。如果忽视这个问题，也有悖于中国的国家利益。
对“三邻政策”应注入新内容
中亚国家脱胎于前苏联，独立时间不久，他们对自己的独立问题非常敏感。如果有损于中亚国家的独立，那么他们是不能接受的。中国对中亚国家奉行“睦邻、善邻、富邻”的友好政策，得到中亚国家的认同，从推动和深化与中亚国家的关系出发我觉得应给“三邻”政策注入文化内涵，这是很重要的。
文化合作实际上是上海合作组织一个非常有发展内力的合作领域，对此我们应当将之突出出来，扎扎实实的开展这一领域的合作。
陈学惠：能源合作可能是亮点合作地缘因素更重要
刚才说的，表明了上海合作组织本身活动能力的限制，包括中国在这个组织中的活动能力的限制。
我觉得，在能源问题上可以有所作为。对能源，不宜静态地看产量，还要看运输。要运输，就需要双边和多边合作。这个问题已经突显了。
中亚地区的能源合作，一方面使这个地区的总体合作上了一个新的台阶，另一方面又对能源安全的维护提出了更高的要求。
这个问题的提出，可能成为上海合作组织安全合作的一个亮点，是一个值得重视和加以经营的问题。
不是说什么能源合作都需要上海合作组织框架去推进，这个不需要。能源合作，可能是上海合作组织框架内的合作，也可能不是。但是不要紧，因为它已经是一个地缘经济问题了，使得你这个组织不关注它都不行。
比如说，伊朗、印度、巴基斯坦的能源合作，虽然不是在上海合作组织框架里搞的，但是，邻居不能选择。上海合作组织肯定会去关注它，去评估它对区内安全能带来哪些良性影响。
这既是一个地缘经济问题，又是一个地缘安全问题。
王宝付：能源合作不是简单的经济问题
国际能源合作不是一个简单的经济问题，也是一个国际政治问题。
这个问题要看两点，一个是所有的石油出口国家，特别是占出口份额比较大的国家，都推行比较强势的外交政策。因为这些国家在运用能源出口这个手段的时候，不仅谋取经济利益的最大化，还要谋取政治外交利益的最大化。几乎所有的石油出口国家都是这样，这是一个很突出的问题。布什说出了美国“被人家绑架了”的话，指的就是这一点，所以美国才提出要进行能源改革。
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