所以我认为，从外交理念和安全观念的解放、安全战略的谋划和战略艺术的运用等方面，上海合作组织有很多值得总结的地方。
上海合作组织运作得成功不成功，还有一个很重要的标志，那就是，多数观察员国都提出要成为正式成员国。
总之，发展到今天，上海合作组织进入到了一个很重要的发展阶段，或者说是一个很重要的转折时期。
非传统安全增添了新内容
上海合作组织在维护地区安全方面，还面临着非常大的挑战。这个挑战表现为，传统安全领域的问题没有消除，因为美国在中亚的驻军，甚至还有了增长，而非传统安全又增添了新因素。
首先，除了恐怖主义，我们又面临着区内有些国家中央政权不稳定的问题。俄罗斯人把邻国尤其是盟国中央政权的不稳定，看作是很大的外部威胁。造成不稳定的因素很复杂，既有民族因素，又有地区发展不平衡的因素，还有贫富极度不均和社会的两极分化等因素，再加上不成熟的民主体制和不成熟的政党制度带来的不规范的政治恶斗。
再就是颜色革命。我认为，颜色革命的实质，是这些国家选择符合本国国情的发展道路，选择符合本国国情的政治体制，还是按照美国或者西方的模式进行政治改造，进行“民主化改造”的斗争。就是说，美国人推行的消化后苏联空间的政策，是不允许这些后苏联国家，甚至还包括其他一些第三世界国家，选择自己的发展道路。它要把美国的、西方的模式强加给这些国家。这是你死我活的斗争，是不可调和的矛盾。颜色革命的结果，是体制外的力量用非宪法的方式更迭合法政权。美国人所希望的，是更迭后的政权实行亲美、亲西方的政策。但是，外部强加的模式往往是行不通的，一个国家的历史传统，它的政治文化，它的政治基础，一定会顽强地表现出来，你不接受也得接受。一个国家的发展道路，只能由这个国家的人民自己来独立选择，这是历史的规律。事实上，颜色革命在中亚已经褪色了。
总之，非传统安全里面又添了新的东西。
行动力问题需要得到重视
在新的安全形势面前，上海合作组织的安全机制面临着一个新的挑战，也可以看作一个新的机遇。这就是，如何增强上海合作组织安全合作的行动力问题。
甚么叫行动力？就是当出现安全威胁、出现矛盾的时候，既能利用安全机制形成共识，又能运用安全手段去实现这些共识。某些成员国就有学者就明确提出，希望能有手段来干预像吉尔吉斯斯坦事件和乌兹别克斯坦安集延事件那样的危及整个区内安全形势的动乱。
〔石泽插话：问题就在于，上海合作组织如何面对因中亚国家内政引发的地区动荡问题。如果中亚国家发生内乱，上海合作组织是否要介入，如果不介入，或对中亚国家内部的动荡没有应对方案，或者缺乏有效的应对机制，那么维护地区安全问题就是一句空话。但是如果介入，将有悖于上海合作组织不干涉内政的宗旨。然而，不干涉内政并不等于我们不关注这些国家形势的发展。，欧盟、美国都介入了。我们如果只是信守不干涉内政的原则，而对地区安全视而不见，这与上和组织的宗旨不符，最终也将有损各成员国的利益。〕
他们的意思是说，上海合作组织作为多边安全合作组织，对于区内的重大事态，既要有态度，还要有一定的手段。当然，提出这个问题的国家，也许是出于不同的动机和他们本国的利益，但同时也提出了一个重要的问题，就是行动能力。一段时期以来，人们对上海合作组织曾有一种担心，担心它空心化，不能在本地区发挥实际效能。
几种必须考虑的关系
这里有几个关系要处理。首先是结盟与不结盟的关系。俄罗斯人为甚么提出这方面的问题比较自如呢？因为俄罗斯这个国家，从来采取的就是联盟战略，从来就是结盟。哪一次战争，哪一次重大危机，俄罗斯不是通过结盟解决的？俄罗斯参与建立上海合作组织，但从不否定结盟的正当性，集体安全条约组织就是结盟组织。
这里就带出了第二个关系，就是区内几个安全机制之间的关系。中亚地区并不只有一个安全机制，这里有两个安全机制，或者是两个半。一个是上海合作组织，一个是集体安全条约组织，还有中亚几个国家分别与北约签订的和平伙伴关系计划。哪一个机制能解决问题，哪一个机制就会胜出。它们实际上是一种竞赛关系。
第三就是区内大国与小国之间的关系。就是区内小国之间的矛盾，大国怎么看、大国怎么处理的问题。大国对小国之间的矛盾不可能置之不理，但非常难处理。
第四是区内国家和区外大国的关系。美国人对中国和俄罗斯，包括上海合作组织在区内的活动，是非常关注的。区内所有国家，在处理好相互关系的同时，又要分别处理各自同美国的关系。
我的所有思想集中起来就是一点，提升上海合作组织的实际行动能力，是有一定余地的。但是这个实际行动能力的加强，又受到多种因素的制约。有些是观念上的，有些是战略上的，有些是地缘上的。
胡昊：制约上海合作组织发展的因素
我主要讲讲上海合作组织存在的问题和影响或者说制约这个组织发展的因素。
今年峰会是转折点
从打基础阶段进入务实阶段
总体来说，我认为上海合作组织面临着一个转折期。经过五年的发展，首先从机制上已经比较健全了，国家元首年年会晤，总理也会晤，各个权力部门都有相应的机制，就是交往的机制比较健全了。
第二个是在法律手段方面，各种立法已经基本完成了，作唯一个国际组织的运作方式，已经基本成熟了。无论从反恐方面、经济合作方面，还是从人文合作方面，都有了一定的基础。
第三，上海合作组织与国际的合作也已经开始了。从零四年开始吸收观察员国，第一个是蒙古；零五年又吸收伊朗、印度、巴基斯坦作为观察员；与联合国、东盟、独联体都建立了一种工作关系。应该说上海合作组织的工作联络都已经开始了。
从这三个方面的指标来看，上海合作组织今年的峰会应该说是一个转折点，就是从打基础的阶段走向一个务实的阶段。
组织内各国追求不同
期望和批评也有不同
第二个方面是影响上海合作组织有效运作的几个因素，其中包括一些消极因素。
第一就是各个国家对上海合作组织的期待、希望或者说关心的侧重点不尽相同。这些国家都比较务实，大家都有合作的愿望，但是在合作框架中都有一些自己的想法。
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