思想者论坛二
2009年7月号,总第139期

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两岸关系新格局下台港关系的机遇与挑战

  在这样的香港观察之下,台湾本身要相当清楚地去掌握香港与中国大陆经济跟财政发展的优缺点,以利弊得失来只定台湾与中国大陆的新发展关系,尤其像现在两岸要签订金融往来MOU与ECFA的谈判发展,那香港真的是一个很好的借镜模式与经验。

  开放更多更及时的财经金融交流互访

  台港关系可以在城市交流和城市首长互访的同时,开放更多财经或金融首长的互访,这个过程是相当重要的。台港的城市交流可能只会促进双方人民往来的便利、促销观光的发展上与人民相互交流;可是更重要的,还有很多经济关系、经贸关系可以互相学习、改进的地方,这个部分当然是要靠双方的财经首长会谈。

  两方财经首长会面,不能像城市论坛一样,两三个月才会谈一次,要解决中台港澳四地的金融问题,是要直接在中国大陆、香港或台北碰面,随时有这样的机制、随时都要谈;而非三个月或六个月才开个会议,那个效果不大,事实上可以用财经首长交流互访的方式,来对双方关系提供更大的帮助。这是从定位上来谈,如果要开放,应该要走到这一步是最有价值的,绝对不是把台湾或香港当作地区交流,这个层次要改变,要往更多政治经济交流发展,但是前提先从经济交流发开始,才有政治关系解冻,走向更多交流发展的方式。

  民进党可以把与香港的交流
  作为与大陆关系发展的突破点

  民进党与中国大陆的党政关系,目前处于低迷、没有顺利开展的景况,包括5月份在福建召开的海峡论坛,民进党也被迫采取比较保守的方式,禁止党公职人员参加。

  产生这样的情况也有其背景,民进党也有民进党的考虑,可是我们知道整个“胡六点”推动以来,今年中国大陆的态度也不是排斥、而是欢迎民进党,但是设了很多前提要件,这些前提要件还要双方用更多的沟通交流,打破互相的猜忌,才有办法融冰,解决他们政治上的一些不信任关系。但是这些不信任的方式与关系短期内无法促成民进党与中国大陆有比较好的政治发展关系。

  因此我认为,可以从香港做突破。我一直主张在香港或澳门可以作帮两岸政治解套的工作,像高雄市长陈菊到香港访问,事实上也是很好的例子;部分香港媒体与人民对民进党观感,因为陈菊的香港行而发现民进党没有那么可怕,观光身分去那边访问或促销,这些都是很正常的交流活动,这部分可以做更大的交流开放。

  民进党的县市长、立法委员、执政时期的政务官、部会首长等等尤其如此,经过8年的历练,他们有很多执政经验,也有很多情况是可以跟香港做更多的交流;如果只是在野,那是在野的交流,因为民进党曾经执政过再下野,在台港关系、两岸关系,民进党也可提供更多经验与交流机会。

  我觉得民进党的县市长、立法委员、执政时期的政务官、部会首长其实可以到香港或澳门做访问,促销观光、参加座谈论坛,藉此开展台港关系;同时也让大陆当局更进一步瞭解民进党政治菁英的想法与思维,增进未来两岸关系的交流互动与沟通。

  我想这个对中国大陆当局来说,也是个突破,因为民进党有民进党的问题,中国大陆对民进党也有自己的问题,如果中间找一个迂回的路线、一个突破口,事实上在两岸关系的大方向,政经关系的发展来讲,才会提供更多的帮助。

  香港作为仲介桥梁的角色,在贯彻“胡六点”的政治思维下,应该更积极主动来迎接民进党人士的到访。不久前我才帮一个前民进党立委办香港的签证,他已经12年没到过香港,很想到香港走一走,也是透过朋友私底下的关系才有办法解决这样的问题;我们前两任中华旅行社的局长,杨家骏、鲍正钢也都是在等香港签证上拖了一段时间,最后都是透过台港的好朋友私底下帮忙才解决这些问题。

  如果台港关系要向前发展的话,这些问题都不应该存在。香港不可以在“胡六点”前提之下,仍然对台湾做更多的限制,香港政府如果还是停留在以前的想法思维来对待台湾政府当局或民进党人士,我想这些都是负面的影响。

  所以香港政府应该鼓励在香港大量召开各种学术会议、媒体论坛,讨论两岸关系、政经社会各项交流议题,例如金融开放、CEPA的成效、一国两制实证经验、甚至以台湾意识或香港意识等文化观点来召开各种座谈会,邀请国民党、民进党执政时期的政务官、现任立委与县市长来参加座谈会,让台港关系全面开放。

  我觉得这是一个最好的经验交流的机会,一方面民进党可以在香港学习CEPA的经验,一方面也可宣扬台湾的意识与优点,香港就可成为促成两岸关系全面交流的重要导体,不要再有签证上的问题。我想台港关系发展如果可以这样去改变,对两岸关系、未来两岸的变化,才有正面的影响。

  郑安国:台港关系的发展取决于两岸关系


  台港关系一直都是两岸关系格局之下,也就是说,两岸关系发展到哪一步、台港关系才可以发展到那一步。可是那么多年来台港关系是落后于两岸关系发展的,我认为香港政府有一点点责任。在“钱七点”有一个重要的一条,涉及两岸关系的台港交流事务,必须要得到北京的同意--这个就有相当的解释空间,到底是什么样的关系是涉及到两岸关系的台港交流事务?香港政府官员比较保守或谨慎的话,就不太敢碰,这就是大家看到为什么那么多的大陆高层官员可以到台湾来,而香港的官员不能来。

  我们当然不可能完全知道其原因,但我相信原因不完全是在香港政府,其实很大部分在于北京如何看待台港关系,希望台港关系在现阶段发展到哪一个地步,我想这个才是问题的症结。

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