思想者论坛二
2009年7月号,总第139期

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两岸关系新格局下台港关系的机遇与挑战

  问题是,台港交流本来有很多面向都需要官方对官方去谈,但他缩限官方的管道,结果是许多业务很难开展。坦白讲,我到现在能不能去香港我都不知道,我的身分证还没改以前,上面还注明国贸局科员,签证很容易;但要是我的真实身分曝露,证实我曾担任过局长之后,签证可能就拿不到了。在这样的情况之下,对于政治、经济的往来确实有相当大的影响。

  台港如何创造新的合作空间

  最近,大家经常谈到港台之间,有没有经贸合作的空间,这也是每一次香港访客来时必提的问题;我们工业总会过去跟香港那边有定期的接触与论坛,最后不了了之,因为谈不出一个东西来。台商大多都重心移到大陆去了,香港只是过境罢了;或者因为大陆对台商有一些限制,所以资金在香港上市,像富士康、旺旺等等。但当台湾对大陆的投资也放宽之后,也积极鼓励台商回台上市,我相信未来台商不一定会选择香港。

  香港的地位对台商来说,重要性不断地往下降;工业基础不如台湾、数码港计画似乎也没成功、市场本身也不大;香港的强项在于服务业、资金的筹措方面,优势在于转口的功能。所以香港团体每次来跟我们谈合作,都很难谈下去,大家想不出一个共同的利基点,所以我认为台港之间可能要透过交流共同找出新的合作方向。

  台商在大陆目前估计约有6、7万家,台湾若要经过香港,可能还是以华南地区为主;进入大陆市场,香港比台湾来得早,但是感觉上台湾有后来居上的趋势,因为台商的交流管道较畅通,也能争取到较优厚的条件,而且各地都有台商协会,这是香港所没有的。所以港商蛮羡慕台商在大陆的优势,可以得到这么多的资源等等。所以将来台港合作共同开拓大陆市场,我觉得仍有合作的空间,包括我说的因为地缘关系,港人较熟悉华南地区,双方应该可以加强。

  就产业来讲,工业合作的空间可能不是着眼于香港市场,因为现在台湾对大陆已经展开了搭桥计画,也就是说透过两岸产业合作,来开拓国际市场;而将来港台之间,也可以有类似的安排,就双方的长处,寻找互补,共同开拓市场,这些都是未来能合作的面向。

  未来两地之间的人文交流也应加强

  大家去香港都是以过境为多,留下来就是为了购物与美食,香港是购物天堂,三两天就结束了。反而是我们如何加强香港对台湾的认识,基本上台湾在华人社会来说,人文素质还是蛮高的,对中华文化的保存也比较完整,但是很多香港人可能没有很多机会真正来感受这些东西。所以我认为,未来港台两岸在人的交流方面,真的要再加强。

  加紧展开官方层面的合作是前提要件

  总的来说,官方合作还是要先行,因为官方合作也可以解决港台之间存在的障碍。现在大家可以看到大陆对台的重视:以工总来说,我们每一个礼拜接待大陆团至少都有4、5团以上,每个团的规模也愈来愈大。

  现在大陆县市级、省级干部是络绎于途的一团接一团,香港如果不赶紧改变,还维持在过去观点,我相信会很快的落后,所以怎么促进港台关系,包括曾荫权能不能来,我都认为要加紧脚步。

  陈淞山:一国两制下的香港对台湾充满各种挑战
      同时也是很好的机遇


  目前两岸关系发生比较大的变化,我们在香港都看到类似的情况在发展,尤其是2004年开始CEPA更紧密的安排、自由行的发展,到最近中国大陆通过的珠三角地区改革发展规划纲要,香港与内地也在经济发展上,朝向打破一国两制的政治框架,开始往经济融合的目标发展。所以不能用以前的一国两制概念去看香港与中国大陆的发展,一国两制是在政治上、法治上,有一些设定的政治框架;但是从香港与中国大陆的关系来说,已经抛开了前面12年、往未来的12年开始发展。

  所以未来的发展不再是一国两制可以框住的东西,甚至我认为在经济上会打破一国两制的限制框架;香港也会重新在此新的经济发展中,找出与中国大陆在经济交流上、经济发展上的新的里程碑。我想香港也希望自己是主轴都市,是能够继续带领中国大陆往下一个重要经济目标发展的重要领航员。

  台湾要学会借鉴香港的发展经验

  我们看到香港是这样发展,香港与中国大陆CEPA更紧密的安排、还有未来珠三角地区发展改革规划纲要的发展,事实上都还存在很多技术上的问题,包括从香港的角度、广东省的角度,双方还有不同的立场与需求。所以也造成这个发展纲要所要推动实行的情况,目前也不一定可以顺利地解决许多技术障碍、而能够达成经济融合的大范围目标。

  所以这些问题,从台湾的角度都是需要观察的,香港有很好的经验,台湾应该要学习这些经验来决定或实行开放两岸关系新格局、新政策中所会碰到的问题。所以,台湾不是只有政治上面,CECA也好,CEPA也好,ECFA也罢,我们到底是要赞成或反对的问题,而是香港已经有这些经验了,我们要在这些经验学习,从中调整、修正我们未来比较大的两岸关系方向。我觉得香港对台湾来说,是个他山之石可攻错的角色。而香港仲介桥梁角色对台湾也可提供很大的帮助,国、民两党也要用这样的新格局来看待未来台湾与香港的关系。这是第一个我提到的看法。

  第二个,在CEPA、自由行的实施,也让香港经常期待中国大陆以政策倾斜的方式来保障香港经济的继续发展的框架,目前是朝着这个方向走,可是当要往这个方向走的时候,也让香港的居民丧失其自信心,也更依赖内地;香港自己的自主性、主体性、独立性也逐渐瓦解,这是香港目前的经济上与内在竞争力上面,面对了一些新的问题。所以也会有产业空洞化、产业边缘化、甚至经济泡沫的质疑,我只能说质疑,因为毕竟还没有发生到这么严重的地步。

  这也是我们看到一国两制在香港实施所导致的情况,现在开始,一国两制的政治障碍如果要撤除的话,大概用珠三角这样一个功能分工的经济融合概念来打造香港新的经济发展战略,那希望这个部分能对中国经济有更好的影响。

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