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中评月刊：中国构建产业链供应链区域布局

http://www.CRNTT.com   2025-01-29 00:01:23

以科技创新为引领，围绕创新链布局产业链供应链，产学研协同推进，推动科技成果转化，重塑产业竞争新优势。以引导制造业有序转移为重要途径，鼓励支持中西部和东北地区更大力度承接产业转移和吸引外资，形成东中西和东北地区产业合理梯次。 　　（二）空间路径 　　1.固点：发挥超大特大城市的中枢功能 　　超大特大城市在产业链供应链协同布局中应发挥科技、人才、资金、数据等要素资源集聚，产业配套和专业服务能力强，消费市场广阔的优势，聚焦高知识密集、高集成度、高复杂性的产业链高端与核心环节，布局发展集成电路、人工智能、智能制造、生物医药、新能源汽车、航空航天、工业互联网、先进医疗器械、虚拟现实等战略性产业和类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业，大力发展高端时尚消费、文化娱乐和法律、财会、咨询、广告、检验检测、人力资源等专业服务，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，先进制造业与现代服务业深度融合的高端产业集群，加快解决关键技术、关键材料、关键工艺等方面短板，在构建自主可控、安全韧性的产业链供应链格局中发挥引领作用。 　　要有序引导中心城区轻设备、轻污染、轻振动、高安全的“工业上楼”，推动产业园区制造空间垂直化发展，引导产业空间混合利用，鼓励开发地下空间，打造多功能利用区域。加快超大特大城市城中村改造，积极盘活城市低效和闲置资源。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，提升城市应急保障能力。合理疏解一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源等中心城区非核心功能，引导人口和产业向中心城区以外的副中心、卫星城、各类产业园、科学城和示范区等区域布局，促进城市中心过密区域与外围相对过疏区域的协同一体发展，推动中心城区瘦身健体，带动外围区域聚人聚产，牵引打造现代化都市圈，进而带动城市群一体化发展。 　　2.串线：发挥重要经济轴带的引领功能 　　立足中国区域经济发展的客观趋势规律，应加快打造沿海、沿江重大经济轴带，强化南北方及上下游重点城市、都市圈、城市群及战略区域之间的联系，积极引导促进产业链供应链合理布局。沿海轴带应重点围绕集成电路、生物医药、智能制造、航空航天、高端装备等面向未来的产业，进一步加大科技研发投入及创新发展，努力提升全球资源集聚配置能力，强化产业链供应链核心技术及关键装备供应能力，并稳步推动制造业绿色化、智能化、高端化发展，切实提升产业链供应链安全稳定发展水平及国际竞争力。沿江轴带应坚持发挥比较优势及“一盘棋”发展思维，围绕既定的生态优先、绿色发展战略定位和共抓大保护、不搞大开发战略导向，聚焦新一代信息技术、节能环保、医药健康、高端装备、新能源、新材料、汽车等战略新兴产业，食品及农业、纺织服装、资源精深加工等传统行业领域，强化上中下游差异化产业分工，加快构建完善协同创新和产业梯度转移机制，努力推动形成上中下游协调发展及梯度转移、有序衔接的产业链供应链合作格局。

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