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中评月刊：试析台湾当局的对美游说

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

（三）建构危机叙事增强游说效果 　　赖清德以未过半胜选，自上台以来不以岛内民众生活发展为主要考虑，而以“务实台独者”自居，发表“台独”言论，走“倚美抗中”路线，不断挑衅刺激大陆，渲染制造战争威胁，巩固“深绿”基本盘，谋求个人权力。着力建构台海危机叙事，凸显大陆的“军事威胁”“武统”压力，以博取“同情”。特别是在特朗普孤立主义政策的阴影下，台湾当局急切地想把台湾利益归置在“美国优先”之下，加大“反华”叙事，炒作大陆所谓的军演威胁、“2027统一时间表”等以唤起美国政界、社会对台湾的重视。美国国会纪念“与台湾关系法”确立45周年的系列活动中，台湾当局游说便常常以“中国威胁”去证明坚持巩固“与台湾关系法”的正当性和必要性，其间美国国会各项“挺台”推案都以“中国威胁”所渲染的危机形势为背景。台湾当局驻美代表俞大.在与时任美国前国务卿约翰·内格罗蓬特(John Negroponte)讨论“赖清德任期下美台关系的前景”中表述，台湾并不是麻烦制造者，台湾受到中国威胁已经数十年〔25〕。赖清德过境夏威夷期间，于2024年12月1日与美国众议院前议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）通电话，讨论美台关系以及“中国对台湾的军事威胁”。危机叙事注重利用美中战略竞争背景，结合美国对中战略，去迎合打“台湾牌”实现“反华”动机，增强了游说效果。 　　  　　五、结 语 　　面对“疑美论”与“疑赖论”的游说环境，台湾当局面临着重大的游说压力。一方面特朗普重返白宫后，其商人型交易思维使得以往台湾当局以意识形态或价值为话语的游说策略失效，台湾必须要交保护费，台湾并没有和美国利益博弈的筹码，这便意味着台湾当局要对美国一赔到底，毫无自主性可言。在对等关税的压力下，台湾当局所作的游说努力，在结果上多表现为畅通沟通渠道，以展示“卖台”的忠心和决心，无法改变美国打压、损害台湾民众利益的事实。赖清德以“深化台美经贸关系的路径图”为题投书彭博社，宣称将一步提升台美经贸关系，实现“脱中入北”，形成“全球台湾”〔26〕，而这只会是绿营的大内宣以消除“疑美论”的手段罢了，特朗普政府对台是否调整对等关税与赖清德当局对美游说效力之间的关系存疑，还有待观察。另一方面，赖清德以双少数上台，其“斗鸡”性格促使他的权力欲望膨胀，在岛内进行仇恨动员，进行大罢免，激化政治极化，走“倚美抗中”路线。赖清德自“5.20”讲话，到“双十演讲”再到“赖17条”，其在两岸关系上玩火挑衅，严重地破坏了两岸局势的和平稳定。在高关税危机下，赖清德当局更是全面封锁疑美论调，把“疑美”说法以“抹红”的方式处理，可见“疑赖论”并不是空谈。对美国而言，台湾只是其与中国博弈的棋子，赖清德当局“吃苦当吃补”的做法只会使其沦为弃子。赖清德当局对特朗普政府的游说影响力的空间还有待观察，下一步需要特别关注台湾当局在此游说环境下将会做出怎样的游说策略更新，以掌握战略主动。 　　【基金项目】国家社科基金重大项目“坚持和完善‘一国两制’制度体系研究”（23ZDA120）

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