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中评月刊：试析台湾当局的对美游说

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

三、赖清德上台后的对美游说：案例分析 　　在“疑赖论”与“疑美论”的游说环境下，赖清德当局对美游说活动势必将更加活跃，其间各游说主体的联系将更加紧密，以更有效地达到游说目的。以下分析三个对美游说典型案例，美国支持台湾入联，美国国会纪念“与台湾关系法”“立法”45周年，台湾当局介入美国大选炒作台湾问题，这是赖清德当局近一年对美游说活动的缩影。 　　（一）美国支持台湾加入联合国 　　在拜登政府时期，美国就试图歪曲联大第2758号决议。民进党继续执政，依然不放弃加入联合国的幻想，台湾当局污蔑、歪曲联大第2758号决议，认为中国使用联合国大会第2758号决议，以及在与其他国家的双边声明中强调一中原则，都是想用法律战去“堵死”台湾国际参与的路，因此台湾需要做出应对策略。为游说美国支持台湾加入联合国，台湾当局主要从以下两个方面做了工作。 　　利用美国前重要官员做代理人游说。2024年8月21日举办的“凯达格兰论坛：2024印太安全对话”是台湾选举后筹办的首场区域安全论坛。特朗普第一任期美国常驻联合国代表妮基·黑利（Nikki Haley）便是这场论坛所邀请的人员之一。黑利呼吁，全球应扩大对台湾的支持和援助，来应对中国大陆的安全威胁。在记者会上，黑利宣称，美国应该协助台湾强化军备和训练，签署美台自贸协定，并支持台湾至少以观察员身份参与联合国〔7〕。 　　发动民间机构、社会团体游说。民间机构、社会团体一直是台湾当局对美游说的重要主体，为强化对美游说效果，台湾当局大力支持其组织发展，因此这些机构团体的“草根”属性不再凸显。台湾人公共事务协会和台湾联合国协进会便是典型，已经具有了台湾当局的“官方”背景。2024年9月24日，第79届联合国大会总辩论开始之际，台湾人公共事务协会联合其他26个海外台湾人组织，联署联合国秘书长，呼吁以“台湾”名义成为联合国正式会员国，否认联大第2758号决议，认为该决议并未确定台湾的最终政治地位，歪曲一个中国原则。台湾人公共事务协会发动其会员，陆续走访近100多位参众议员，进行游说，倡议友台方案，其中包括获得两院、跨党派支持的《台湾国际团结法》〔8〕。该法案旨在“澄清联大第2758号决议并不排除美国在国际上使用其影响力来反制中国对台湾的恶意打压”，为美国干涉台湾为题、台湾当局拓展所谓“国际空间”打开方便之门。2024年，台湾联合国协进会（TAIUNA）首度进入华盛顿和联合国总部所在地纽约进行游说。2024年9月17日，该会与美国哈德逊研究所、《华盛顿时报》共同举办“台湾民主与国际地位论坛”，企图歪曲联大第2758号决议，宣扬“台湾地位未定论”。台当局前“国防部长”蔡明宪则以宣达团顾问身份，重申赖清德的“台独宣言”，强调两岸“互不隶属”，向全世界表明台湾加入联合国的诉求〔9〕。

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