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中评月刊：试析台湾当局的对美游说

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

（二）美国国会纪念“与台湾关系法”“立法”45周年 　　2024年既是“与台湾关系法”（TRA）“立法”45周年，又是美国大选年。赖清德胜选之后，民进党当局就积极推进对美国国会的游说，希望借助“与台湾关系法”“立法”45周年纪念的契机，推动美国国会对民进党当局的支持，促进多项利台法案加速推进。这项工作主要由台北驻美经济文化代表处和相关智库推动。 　　俞大.接替萧美琴担任驻美代表，成为了赖清德在华盛顿的说客。在庆祝“与台湾关系法”45周年酒会上，42位国会参众议员向俞大.致意并欢迎其到任。这些议员包括来自参议院的共和党人马可·鲁比奥(Marco Rubio)、丹·沙利文(Dan Sullivan)、众议院外委会主席、共和党人迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）、“台湾连线”两位共同主席——民主党人阿米·贝拉（Ami Bera）及共和党人马里奥·迪亚兹-巴拉特（Mario Diaz-Balart）。俞大.称“‘与台湾关系法’成为指引美台关系的北极星，让美国提供台湾防卫能力、坚持和平解决争端，并协助台湾抵御胁迫与支持台湾有意义的国际参与”〔10〕。俞大.的所作所为就是要借助“与台湾关系法”“立法”45周年的契机，在华盛顿游说台美关系的重要性，一来推进拜登政府末期各项利台法案进程，二来加深巩固国会对台支持，以期消除美国大选落幕后，新总统对台政策的不确定性。 　　2024年4月10日，包括美国众议院“台湾连线”四位共同主席及参议院两党议员在内的数十名参、众议员提出一个跨党派决议案，确认美国对台湾的承诺并纪念“与台湾关系法”签署届满45周年。参议院也随之提出了类似决议案。参众两院再次重申“与台湾关系法”为美台非官方关系的重要基石，美国总统依据台湾防卫需求持续定期提供台湾武器，并呼吁国务卿在国际社会支持台湾成为国际组织会员且有意义的参与，确认美国在台协会（AIT）和台北驻美国经济文化代表处 （TECRO）对促进美台利益的重要性。此外，全球台湾研究中心（GTI）同日举办“与台湾关系法”45周年座谈会，时任众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主任麦克·加拉格尔(Mike Gallagher)发表视频预录讲话。这场讨论会强调了“与台湾关系法”的灵活性及其塑造美国未来对台政策的能力〔11〕。通过智库游说，进一步巩固且增强了美国在“与台湾关系法”框架下拓展对台政策的信心。 　　在纪念“与台湾关系法”“立法”45周年的氛围下，美国国会各项利台法案持续推进。如《加快免除双重课税法》（EDTRA）、《美台21世纪贸易倡议》等。其中，《加快免除双重课税法》已通过了众议院表决〔12〕。《美台21世纪贸易倡议》首批协议已在2023年6月签署，赖清德“5.20”上台后，该倡议首批协议于2024年12月10日正式生效〔13〕。

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