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中评月刊：试析台湾当局的对美游说

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

“疑赖论”即美国政府及舆论对台湾地区领导人赖清德的政治不信任，从美国利益出发，质疑赖清德处理两岸关系的能力，认为其激进“台独”立场、“对外”事务经验的缺乏会导致台海局势的不稳定。赖清德常以“务实的台独工作者”自居，2023年11月30日，美国德国马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United States）印太项目的常务董事葛来仪（Bonnie S. Glaser）、康奈尔大学中国和亚太研究教授白洁曦（Jessica Chen Weiss）与哥伦比亚大学国际与公共事务学院国际关系教授柯庆生（Thomas J. Christensen）呼吁，若赖清德当选，美国应考虑要求民进党冻结“台独党纲”〔2〕。2024年1月16日，美国在台协会（AIT）主席劳拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）强调美国“仍然致力遵循基于‘与台湾关系法’、三个联合公报及六项保证的‘一中政策’”。她重申“无论选举结果如何，美国对台湾政策都维持不变”〔3〕。站在美国的立场，民进党延续政权比较符合美国的战略利益，“台湾牌”不可能轻易松手，而罗森伯格的说法既是继续迎合“台独”势力，同时又是对赖清德走激进“台独”的战略管控，避免台海局势发生危机。“疑赖论”的核心在于中美关系的博弈，只要美国不改变其一中政策，那么赖清德当局对美游说的实际效用将难以改变美国在台湾问题上的“战略模糊”。 　　（二）“疑美论”：岛内战略焦虑 　　台湾社会内部对于美国是否拥有足够实力或兴趣介入台海冲突的担忧逐渐加剧，形成所谓的“疑美论”。在台湾问题上，一旦冲突甚至战争爆发，美国无法保证协防台湾，特朗普曾把台湾比作“笔尖”，而把中国比作历史悠久的“坚毅之桌”〔4〕，特朗普有着鲜明的交易型思维，特朗普政府对台征收高额“保护费”，加征关税，更在如台湾引以为傲的芯片产业上，加速推进美半导体产业“去台化”趋势。实际上，台湾将在对美的单向依赖关系中逐渐缺乏自主性，沦为美国对华战略中的棋子。2025年2月14日，在台湾当局安全高层会议上，赖清德声称“台湾是全球和区域不可或缺的一员，我们是棋手，不会是棋子”〔5〕。赖清德的言论表明，民进党当局将持续加大对特朗普政府的游说和公关，以增强在美国对台政策上的影响力。 　　特朗普二次上台以来基于其本人的交易风格以及其团队在对华政策、对台政策上的分歧，其对台政策表现出“交易主义”、美国利益优先、施压与支持并行、重视经济利益与弱化意识形态并存等特点。台湾社会对美国的信任下降。2025年4月25日，美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）发布的调查指出，认为美国形象正面的台湾民众比率从去年7月的54.3%降至33.5%〔6〕。基于此，赖清德民进党当局会加大对美接触与游说力度，降低“疑美论”的影响。

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