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ECFA与政治纠缠　两岸法律障碍

http://www.CRNTT.com   2010-01-21 00:29:35

焦仁和   　　其实最简单的，台湾的想法是：想要卖去大陆的产品，就尽量卖去大陆，而不想让大陆来的产品，就想办法不让这些产品来；台湾说弱势产业不能来，大陆农产品不能来，大陆劳工也不能来，而台湾想要去的通通可以去，这就是所谓的ECFA，讲穿了就是如此。 　　那么中国大陆愿不愿意？他们部分是愿意的，譬如说大陆答应农产品不过来台湾。因此，这个ECFA看起来是经济议题，但也是如假包换的政治议题；我认为，只要牵涉到两岸事务，永远无法与政治切割。 　　台湾行政权独大“立法院”最后还是会与行政部门妥协 　　第二，到底是行政权还是立法权？两岸人民关系条例第5条，宪法大法官329号也讲过，包括宪法第63条、38条都有提到谈判过程，行政部门先去与他人谈，回来以后接受“立法院”监督，“立法院”可以否决或接受。 　　在台湾民主化过程中，其实行政权独大，立法权只是做做样子；“立法院”不断抗议，但是最后还是与行政部门妥协。 　　台湾的行政部门常常举着国际化、与国际接轨旗子，然后帽子一戴，“立法院”就束手无策；“立法委员”不断反映，最后还是配合行政部门。WTO是最好的例子，接下来的GPA也是。 　　所以行政权与立法权，刚才作老提到的，我也同意邀请“立法委员”参与，我们过去参与WTO的惯例也是如此，在谈判过程中有参与，最后通过的机率就高。事实上说真的，“立法院”现在由国民党占多数，立法权不会不配合。先审后签，或先签后审，我觉得结果都一样。当然，按照现有的两岸关系条例是先签后审，“立法院”有权否决，可是我认为否决的机会不大。

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