【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评：美国对等关税与中国东盟经贸结构转型

http://www.CRNTT.com   2025-09-28 00:07:49

第三，多层次治理协同。双方通过“澜湄合作机制”强化次区域治理，共同制定湄公河流域水资源分配规则和跨境农业技术标准，弥补东盟内部发展鸿沟。同步推进《东盟印太展望》（AOIP）与“一带一路”在海洋资源开发、数字安全等领域的规则互嵌⑫，共同构建“双边—次区域—跨区域”三级联动架构。这种合作范式区别于美西方阵营化模式，体现了“中国赋能+东盟主导”的制度共建特征，并将塑造开放、多元、发展导向的新区域主义，为全球南方在印太发声，形成区别于西方同盟的规则网络，在新一轮区域主义进程中引领创新，提升经贸合作质量与战略话语权，并为后续金融协同奠定坚实制度基础。 　　四、东亚金融自循环：人民币区域化与中国—东盟自主治理新格局 　　1.“东盟人民币圈”崛起：以区域金融公共品驱动去美元化合作 　　人民币国际化本质上是提供区域性公共金融产品，突破美元体系造成的桎梏。2023年，跨境人民币结算规模达5.9万亿元，同比增长20.2%，同年的货物贸易结算总额首次超过2万亿元，同比增长10%，占双边贸易的31.2%，每三笔贸易就有一笔摆脱美元体系；⑬区域清算网络囊括了新加坡、马来西亚和泰国等六个东盟国家，超800家的金融机构24小时不间断服务；⑭中国与东盟多国的央行签署了超8000亿元的本币互换协议，涵盖了90%的区域经济体，相当于设立了金融危机防火墙；⑮在印尼、马来西亚，人民币除了被纳入外汇储备外，还被允许延伸到如熊猫债发行、人民币金融产品、区域金融中心交易等领域，⑯2022年美联储加息曾引发东南亚货币贬值12%、资本外流800亿美元，⑰人民币结算机制使东盟美元储备消耗减少23%，汇率波动下降18%。 　　区域人民币圈已初见雏形，帮助东盟有效缓解了美联储政策的外溢风险。当前，东盟内的美元投融资占比仍占67%，但人民币结算以年增4.3%速度增长。⑱随着中国与东盟经贸往来更加紧密、本币结算的激励效果被释放，人民币在跨境交易中的占比有望稳步抬升。在国内层面，人民币的外溢效应正促进金融体制深层变革，并带动产业结构的迭代优化；在区域层面，人民币作为计价与清算载体，巩固了东亚货币金融协同网络，为一体化进程注入新动能；而在全球层面，人民币崛起有助于缓释国际收支失衡，推动储备货币体系重塑，向世界经济提供新的公共金融产品与制度支撑。 　　2.中国—东盟“去依附”金融新架构：外汇互助＋多元支付清算网络 　　中国—东盟正合力打造多层次的自主金融治理体系，增强区域抵御外部金融冲击的能力，松动西方主导体系的垄断和束缚。作为流动性后盾，清迈倡议多边化机制（CMIM）筹组2400亿美元的外汇储备池应对流动性风险，⑲并正探讨或升级为亚洲货币基金以削弱对IMF的依赖。投融渠道也呈现多元趋势，亚洲基础设施投资银行（AIIB）、新开发银行（NDB）等新兴机构为东盟项目提供长期且灵活的资金来源，使区域融资渠道摆脱对世行和亚投行的路径依赖。随着东盟基础设施基金等现有平台与中国资本合作比重持续提升，双方有望在“共管共决”原则下启动“一带一路—东盟联合基金”，进一步提升资金可得性和议价空间，使金融治理权真正回流本地区。在支付清算领域，中国在香港启动数字人民币跨境试点，将人民币跨境支付系统（CIPS）延伸至东盟十国，⑳东盟多国的央行也推进了跨境二维码支付系统互联，多货币分布式清算体系逐步成形。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】