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| 反对派干扰林郑月娥宣读施政报告。（中评社 张心怡摄） |
公屋是基层及低收入家庭的住房安全网，是有实效的扶贫措施，也是促进家庭向上流动的基础之一。但现时公屋平均轮候时间长达5.4年，令轮候人士要长时间承担沉重的租金，或住在环境恶劣的居所。无论透过加快兴建公屋、善用现有房屋资源，或推出更多过渡性房屋，我们都要作出更有力的回应。
房屋除了是供求问题，往往亦被视为一个公义和分配的问题。有人会问：政府可否把更多土地拨作公营房屋、可否把有限的房屋资源放在最有需要的家庭、可否为置业人士提供更合适的财务安排，让他们无需依赖由一手楼地产商提供的额外按揭，有更多买楼的选择。
去年年底经检视后，我们已将《长远房屋策略》下未来十年（即2019–20至2028–29年度）的公私营房屋新供应比例由60：40调整至70：30，但这是中、长期目标，何时达标仍取决于增加土地供应的速度。
我现在提出以下短、中期的支援措施：
（1）大幅增加过渡性房屋项目，在未来三年合共提供10 000个单位，以纾缓居住环境恶劣和长时间轮候公屋家庭的压力。这些单位除建于短期空置的政府土地和公共设施外，也会在私人发展商借出的土地上进行。市建局、香港房屋协会和香港建造商会等机构将为营办的民间团体提供专业意见和项目管理支援，而政府预留的建设费用亦由早前公布的20亿元，相应增加至50亿元，全面体现民、商、官合作。我们也会继续推展特设为满足青年人短暂住房需要的青年宿舍，其中属两个项目的1 760个单位将于未来两年落成，另外有五个可提供约1 600个单位的项目亦在进行中；
（2）透过现金津贴，为非公屋、非综援的低收入住户，包括轮候公屋人士，提供支援。由于有关的研究工作需时，我将邀请关爱基金把原本在纾困措施中为上述低收入家庭提供的“一次过生活津贴”，于下个年度先后发放两次，让我们可以在2020年年底前完成推出恒常现金津贴计划的研究。另外，我们建议增加领取综援家庭的租金津贴最高金额； |
