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| 田飞龙在香港中评社总部会议室旧照 |
四点希望可以作为特区政府施政纲领和目标
中评社记者：当前，香港正处在由治及兴的新阶段，习主席提出了四点希望。您认为，新一届特区政府应该如何落实习主席提出的四点希望？站在新的出发点上，您对香港如何实现由治及兴有何建议？
田飞龙：习主席这一次讲话有两个功能，一个功能是对25周年“一国两制”香港经验进行最权威的总结；另外一个功能是以国家主席身份在就职典礼上对特区政府新一届官员现场指导，四点希望反映了国家主席对香港监督指导的宪制性功能。我认为，四点希望可以作为新一届特区政府的施政纲领，进行有重点依法施政最权威的参考框架。这四点希望前后是有逻辑关系的，把治理、发展、民生以及社会稳定都包括在里面了。
第一点讲到的是提高治理水平。这是爱国者治港的深层次目标。爱国者治港基本目标是实现管治者的忠诚，如果不爱国就不能够进入管治架构，这一点通过选举制度改革以及三场全港性选举，并且通过对特区官员提出爱国者要求已经基本实现了。可以说，这一届特区政府就爱国成色上而言显然是最高的，但他们能否贤能有为？他们占据更多的席位以及权力岗位，能否比以往特区政府做得更好？这是一个实质性的考验。习主席在讲治理水平部分其实微言大义地提出了特区政府如何组织自己的班子、如何监督学习、如何提升国家视野和国际视野，如何塑造成一个积极有为的政府，改变管治哲学、服务香港、服务国家。这是特区政府的必修课，也是一个硬门槛。做得好会继续得到市民和中央的信任，做不好就要能上能下，贤能者上、非贤能者下，这将会成为香港管治者面临的一个常态化考验机制。
对香港来说，发展始终是硬道理。过去十年社会的冲突、新冠疫情影响，再迭加中美冲突对香港的连锁波及效应，香港确实错失了一些发展的机会，包括大湾区战略中香港融入发展也有一些欠缺的功课。因此，在融合发展和新的全球化发展双重维度中，如何展现香港的地位和优势，转化香港的产能和动能，是特区政府责无旁贷的责任。特区政府必须要跟产业界以及社会民众同心同德，去寻找香港再出发的一个发展大计。其中，我认为，新发展的指导性框架是十四五规划的八大中心，它的重要抓手是北部都会区创新科技产业的新兴发展。这背后需要的动能或是有利背景，就是粤港澳大湾区的战略框架，尤其是从去年以来推出的三个引擎性方案：横琴方案、前海方案和南沙方案。要利用好粤港澳大湾区、利用好北部都会区、利用好爱国者治港，形成以结果为目标的新的一种管治哲学和管治风格，来促进香港新一轮的发展。
关于排解民生忧难这一点，既是人心回归工程，也是社会正义工程。这对李家超政府来说，是必须要立即着手去做的。至于如何破局、如何通过民生来凝聚民众信心，凝聚民众对政府和体制的信任与认同，是必须要交出的答卷。
最后一个希望是社会和谐稳定，实际上是社会和解与团结。就是你所有美好的目标都需要人心齐整、人心团结。这个是针对当前香港社会经历了很多冲突和事件之后，导致社会群体有所撕裂，人们经常表现出迷茫，移民现象也提示了这样一种危险征兆。在这种情况下，社会能否实现和解和团结，是对新一届政府很大的挑战。但和解不等于放弃法治原则进行无条件的赦免。
我认为，这四点希望都可以展开作为特区政府非常具体的施政纲领和目标，要以前所未有的积极有为方式去制定政策并且有效执行。另外，在新的出发点上，香港要实现由治及兴就要背靠祖国的优势，利用好融入发展的机遇，激发香港社会团结力和创造力，从过去的过度政治化陷阱中走出来，整个社会矫正价值观，建立社会性和制度性信任。从目前条件看来，香港由治及兴还是有非常良好的基础和前景的。
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