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中评论坛:特朗普第二任期政策分析
http://www.CRNTT.com   2025-06-30 00:08:49


 
  谈完美国政府的裁员,我现在想说的是特朗普现在第二任期和第一任期有什么不同,就从特朗普现在的决策团队的风格来说有什么不一样。

  第一,他的决策团队的成员地位不一样了,这次这些成员的整体政治背景比较弱势,这决定了现在特朗普如果做决策,没有人敢反对他。在第一任期的时候,当时无论是博尔顿还是麦克马斯特,也包括当时中央司令部的司令马蒂斯,这些人都在小布什时期就当过内阁级成员,原来地位就非常高,这导致特朗普第一任期做决策的时候,很多团队成员敢于站出来反对他,甚至在决策的过程中就站出来挑战他、矫正他,对他进行说教,包括在贸易问题上。但是目前来看,特朗普现在的团队大部分原来最多也就是众议员,可能只有鲁比奥一个人是参议员,包括像国防部长赫格塞斯这些人原来的政治地位都比较低,这导致他们进了团队之后对特朗普的影响力也比较小。而且特朗普第二任期还有一个特点,就是他的团队成员私下搞小团体串联共同对总统施压的现象不存在了,在以往的美国总统决策历史上,这种现象时常发生,但是现在应该不存在了。

  第二,特朗普如今的决策机制也发生了变化,这种机制表现在总统团队在决策的时候,如果出现决策错误,他们及时进行矫正,我们叫内部矫正或者叫决策圈内矫正。比如特朗普当时坚持想改善和朝鲜的关系,遭到了博尔顿、蓬佩奥等人的激烈反对,这种激烈的反对产生了效果,导致后来特朗普和金正恩在越南谈判最终没有谈拢。包括特朗普在2018年发动对华贸易战的时候,当时白宫的国家经济委员会顾问加里·科恩这些人对特朗普的对华关税进行矫正,尤其是会劝说特朗普关于对中国加关税的种种弊端,以此阻挠或者延缓他对中国加关税。但现在基本上没有人站出来对他进行矫正了,这种内部矫正消失了之后,现在特朗普的决策团队一旦出现问题,由什么来矫正?目前来看只能用结果来矫正了,可一旦出了严重后果就惹得非常大了。总之,特朗普只能自上而下进行矫正,而不是原来决策圈内部从一开始就在程序上阻拦他。

  第三,特朗普现在的决策机制缺乏统一的或者长远规划的议程。前两天美国白宫国安委的这些核心成员使用商业聊天软件,造成泄密。说明特朗普完全没有主导一个长远的或者有序的议程,国安会现在的会议应该很多是临时起意的决策议程,就像我们微信如果有事临时拉个群,事完了我们就把这个群解散了。特朗普上任已经三个月,他现在手下的各个幕僚可以说是各说各话,每个人都有自己的议程。比如特朗普本人现在特别关注全球关键港口,包括巴拿马运河、英吉利海峡、北方航道、直布罗陀海峡、苏伊士运河,他让国防部去研究这件事,包括中国在这些核心港口的影响力现在进行到什么程度,美国接下来该怎么应对。但是中情局在干什么呢,我们会发现拉特克里夫上台之后,对华疫情溯源现在又死灰复燃,而且拉特克里夫还通过中情局进行外联,把别的国家的情报部门拉进来。 


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