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| 图8 自2012年以来60岁及以上长者人口数目及其在总人口中的占比变化（中评智库大数据中心制图） |
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| 图9 自2012年以来两类使用2元乘车优惠乘客的平均每日人次变化对比（中评智库大数据中心制图） |
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| 图10 2022年3月至2023年底2元乘车优惠平均每日使用人次的各类乘客分布（中评智库大数据中心制图） |
其二，针对2元乘车优惠政策继续推行对公共财政所带来的压力，香港社会有不少声音认为，上届特区政府在作出下调受惠对象年龄至60岁的决定时，过于被当时的民意所裹挟，而没有充分考虑人口急剧老化在接下来几年所造成的开支暴涨。
据图8可知，自2012年以来，香港的人口老龄化程度日趋严峻，至2024年65岁及以上长者人数上升逾7成至170多万，而60至64岁长者人数也大增5成达至近65万，上述两者合计在总人口中的占比亦由2012年的20.1%增至31.4%。换言之，自放宽2元乘车优惠政策后，特区政府不仅要背负逐年累增的对65岁及以上长者的交通补贴，还要额外再负担新增的数十万60至64岁长者的交通补贴费用。
图9反映了自2012年以来各类使用2元乘车优惠乘客的平均每日人次变化，可见长者使用人次从2022年开始有显着增幅，是前一年的1.6 倍；而至2024年更升至破260万的最高峰值，是2012年该计划首年实施时的4.7倍。
此外，结合图8、10进行对比，虽然60至64岁长者在60岁及以上人口中的占比只有约27%，但据2022年3月至2023年底的统计数字可见，60至64岁长者在平均每日乘客人次中的份额却超过三成四。有观点指出，不少65岁以下长者未达退休年龄，实际上仍在工作，因此其通勤需求会较65岁及以上、退休比例更高的长者群体大，也由此进一步推高了2元乘车优惠计划的支出。
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