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| 图14 近半年来香港社交媒体关注度较高的有关如何改善2元乘车优惠政策的主要建议（中评智库大数据中心制图） |
图14列出了近期香港社会对于如何改善2元乘车优惠政策的主要建议。首先，针对长者占比持续上升导致的开支膨胀问题，市民给出的建议包括对优惠补贴设封顶上限（关注度第一），规定每月只可享有一定的补贴金额，从而让特区政府在制定开支预算时能更有把握。其次，也有观点建议调整目前60岁即可享有2元乘车优惠的年龄要求，认为可划线在一定年期后，2元乘车优惠的合资格条件须重回65岁及以上，从而合理管控长者的心理预期，避免现有或在未来数年内可享有该优惠的长者出现强烈反弹。此外，还有市民认为可对60至64岁与65岁及以上的两类长者实施票价两级制，规定后者可继续享有目前的2元乘车优惠，而前者只能享有5元乘车优惠等。另也有舆论认为巴士、港铁等大型公交营运商，日后应承担更多的社会责任，全数补贴2元乘车优惠政策或增加补贴份额，而不能只考虑公司自身的盈利，在公共财政艰困时期仍只会从特区政府手中拿钱。
而针对长车短搭的问题，则有市民指出可扩大实施分段收费的巴士路线范围，称此举完全是简单的技术性操作，不涉及削减长者目前所享有的优惠福利，但可有效节省特区政府对巴士营运商的多余补贴。此外，部分观点也支持特区政府持续加强对滥用2元乘车优惠的打击行动，认为只有把此类执法行动恒常化才能避免滥用行为死灰复燃。最后，还有舆论就通胀导致的支出上升给出建议，认为2元乘车优惠计划的补贴额度需跟随公交营运商的票价加幅进行调整，例如可把当前的2元优惠改为2折优惠等。
中评智库认为，历经四届特区政府任期的2元乘车优惠政策，无疑是一项便民利民、体现中华传统尊老爱老文化的良政、善政，但特区政府在财政充裕时期所作出的下调受惠年龄决定，明显已不适用于当下的财政紧张状况。中评智库期望特区政府即将公布的针对2元乘车优惠政策的检讨方案，能充分考虑现实条件的转变，并采纳社会各界的建设性意见，及时修补2元乘车优惠计划现存的漏洞，作出必要调整增加每笔支出的成本效益，从而令这项福利政策得以在财政艰困时期延续下去，继续关照长者、造福社会。
（记者：陈日嘉，分析师：杨力聪，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳）
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