我的总体看法是,衔接、对接应该是双向的,双方都要努力,不能是澳门人总是盯着内地怎么跟我衔接,对吧?这个不太现实。有些方面我们内地确实要进行一些制度改革来跟澳门衔接,这样有利于澳门方到横琴去发展,包括我们现在讲的专业资格的认可、执业资格的认可,比如澳门在横琴办个新街坊等等,都有很多衔接需要做。但是很多问题也不可能不许澳门衔接内地的。澳门的事情你不能叫内地改,比如说澳门已经改过社保、老人养老,这就是我们澳门主动修改,去衔接内地的规定。等等类似这一些,未来要做。
发展经济就是要“适度多元”,“适度多元”就要借助于国家给澳门的一个发展空间,就是区域合作。区域合作对澳门来说,最首要的就是整合区域。区域整合能不能搞好?成败的关键,或者说很重要的一个问题,就是规则的对接。
第二,澳门25周年取得的成就,我认为一个很重要的原因是强政府。澳门很好地发挥了行政主导的作用,政府相对比较强,立法会配合,所以特区政府的施政就比较顺畅。如果行政、立法是对立对抗的、拖后腿的,政府也干不了很多事情。这是我们澳门成功的地方。
但是从未来的发展角度讲,恰恰它也给行政主导提出了问题。什么问题?就是既然你主导,那么你就要有效地管理。如果你主导,但是你又不能够履行既定的职责、提高有效的管理,反而就拖慢了社会的发展。这一点我觉得也是我们澳门社会市民普遍关注的一个问题。就是说,政府的管制效能应该有待提高。特别是涉及到很多办事的效率、政策的执行,包括大家反映比较集中的一些政府的公职人员,在施政过程中往往找一些借口,被大家讥笑为所谓“依法不作为”,这都是不利于发挥行政主导作用的。这个一定要改,不进行改革的话,将来会拖慢澳门的发展。
我认为首要的还是应该从观念的改革开始。就是我们经常讲的,还是要解放思想,要有改革的精神。如果你不具备这些东西,如果人的问题不解决,很多事情是办不好的。这个方面,未来可能也是一个很大的挑战。
第三,我觉得澳门“一国两制”成功实践的重要原因,确实是澳门在过去20多年来始终能够把管治权牢牢掌握在爱国者的手里,所以它能够理解中央的方针,能够认真贯彻执行中央的政策,能够维持社会的稳定,也就形成目前的政治格局,这是一个好的方面。 |