中评社香港12月15日电/北京大学国际关系学院博士研究生齐艶和北京大学台湾研究院院长、北京大学国际关系学院教授李义虎在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊11月号发表专文《美国对台战略思维:内涵、特征及其演变》,作者认为:战略思维决定战略行为,美国对台战略思维作为战略决策主体对台湾问题的系统性判断,决定着美国在台海地区的战略决策与部署,其会随着美国对华战略的调整、中美关系的变化以及决策者对台海局势的认知等因素而变化。从特朗普政府到拜登政府,美国对台战略思维发生了演变,在战略威胁的判断上,二者都将“中国大陆统一台湾”视为主要威胁,但后者更担忧在台湾问题上维持主导优势的风险。在战略目标的确立上,二者具有一定延续性,均企图利用台湾问题牵制中国,实现对华“战略阻断”,但后者更倾向两岸“和平分离”。在战略手段的选择上,前者更注重硬权力手段,更倾向单边主义;后者则更注重软权力手段,以及多边方式和同盟手段。文章内容如下:
冷战后,在“模糊战略”与“清晰战略”之间,美国“以台制华”战略充满了不确定性,其背后的逻辑究竟是什么,有着怎样的战略思维?即从战略角度美国如何看待台湾,这一问题关乎美国怎样界定与认知其在台海地区的战略目标与战略威胁,关乎台湾的战略地位与战略价值。美国对台战略思维发生了何种演变?本文将对特朗普政府和拜登政府的美国对台战略思维的演变及其影响因素展开分析。
“战略问题的最高层次是战略思维。”①相对于战略而言,战略思维更具有根本性和决定性,因为战略本身及其实施,实质上都是战略思维的反映和外在表现。②同时,战略思维作为战略的基本要素,反映着一个国家根本的安全与利益需求,以潜在的、复杂的方式决定着国家安全战略的选择行为。③战略思维直接影响到一国思考战略问题、制定战略对策、采取战略行动,只有吃透一国战略思维中经常起作用的基本观念,掌握对方战略思维的逻辑脉搏,才能在世界风云变幻之际,预测出他们会按照什么思路去思考问题、制定政策,循着什么方向去采取行动。研究美国对台战略思维,有助于揭开美国在台海两岸战略决策中的神秘面纱,更深入地认识和把握当前美国台海战略及其政策的制定,还能更深刻捕捉和探察贯穿于战略决策行为中及其背后的战略思维的特点与规律。 |