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| 林光彬 |
林光彬：大陆对台经贸战略要适时调整
站在中华民族复兴战略全局和世界百年未有之大变局的背景下，我们亟需对大陆对台经贸战略的利弊得失进行全面评估。在中美关系、美台关系出现重大调整的背景下，需要及时整顿和调整对台经贸政策，实施强统弱独新战略，加强“大棒”政策工具箱，调整“胡萝卜”政策工具箱，精准施策，防止政治上和政策上出现偏差。
首先，可以分析一下对台经贸政策现状。第一是，大陆经贸惠台让利政策政治上收效不彰。2005年以来，大陆在经济贸易领域实施了一系列惠台政策，其根本目的是促进两岸人民深入交流，为推进统一建立深厚民意基础。但惠台让利政策被台当局认定为阴谋和拉拢政策，台朝野两党在享受大陆各种优惠政策的同时，执行敌视大陆政策的路线却越走越远，这导致大陆促统经贸战略收效不彰，花钱养了“白眼狼”，边际效应趋于“负向”。具体从近四届台湾大选看，坚持“台独”的民进党的支持率不降反升，从2008年544.52万人增加到2020年的817万人。2020年，台湾加入美国对华经济制裁。2021年4月8日，国民党主席江启臣在全球线上论坛中说“国民党反对共产主义及其制度，不怕冲突”。这些事实表明，台朝野两党对大陆完全没有认同，大陆经贸惠台政策的政治收效甚微。
第二是，各省惠台政策要防止“一哄而上”。2018年2月18日和2019年11月4日，中央政府先后推出“关于促进和进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施”（简称“31条”和“26条”）。在中央政府惠台政策的引导下，各省市也积极响应，密集出台相关政策。比如，福建省“66条”“61条”、广东省“48条”“27条”、浙江省“76条”“26条”、江苏“76条”、上海市“55条”、北京市“55条”等；再比如，福州市68条、广州市66条、厦门60条、漳州58条、宁波80条等。对此，在新形势下，需要在产业、人群上进行精准施策、仔细甄别，要防止“一哄而上”“剃头挑子一头热”，更要防止“超国民待遇”政策过度问题、强彼弱我。
第三是，经贸政策促进效果需要战略评估。对于统一大业的战略目标，到底是强台政策好还是弱台政策好？富台政策好还是穷台政策好？目前全党上下、全国上下、学界内部意见纷呈。在新形势下，急需对现有惠台政策促统进行检讨，研判发展趋势，论证未来各种可能情势。自2016年民进党蔡英文上台以来，台湾经济表现“相当好”。2020年台湾GDP增速达到3%；股市过了万点梦，2021年4月14日达到16865点；进出口持续上升，尤其是两岸经贸台湾顺差超过800亿美元，而台湾与其他经济体贸易逆差800亿左右美元。台湾用从大陆赚取的盈余不仅弥补了贸易赤字，而且研发、购买先进武器，对付大陆。近年，台湾军费支出年均增长5%左右，2021年防务预算高达4000亿新台币。2020年，台湾从美国购买武器金额达到118亿美元，成为美国对外军售的最大买家。美台经济和军事关系更加紧密，美国政军商界越来越多人支持“台独”。这显然与国家统一战略相背离。因此，需要对经贸政策功效实时进行战略评估。 |
